domingo, 30 de octubre de 2011

DINERO PUBLICO A PARTIDOS

Por: Por Gustavo Morlet Berdejo


¿Por qué dar financiamiento público a los partidos políticos?; ¿Por qué dárselos en base al número de votos obtenidos en una elección?; ¿Por qué no suprimir el financiamiento que se les otorga? y, ¿Por qué no dárselos de acuerdo al número de afiliados o militantes que tenga cada Instituto Político?. A las anteriores interrogantes, trataremos de darles respuesta y nos servirán para fundamentar la presente "iniciativa ciudadana".

El primer cuestionamiento que nos hacemos la mayoría de los ciudadanos, consistente en dar dinero público a los partidos políticos "para el sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes", se me dirá que esta previsto en el artículo 41 Constitucional, al considerar a los partidos políticos como "entidades de interés público" y que por lo tanto, de acuerdo a la fracción IV del numeral 31 de la misma Carta Magna, estamos obligados a "contribuir para los gastos públicos", donde supuestamente se encuadran dichos Institutos Políticos. En lo personal, no estoy de acuerdo y seguramente, si se hubiese interpuesto en contra del mencionado artículo 41, ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, una "acción de inconstitucionalidad" por la ciudadanía

¿DINERO PUBLICO A....
ya que obviamente, los diputados que representan a los partidos políticos no lo hubieran hecho por no convenir a sus intereses ($), la Corte lo habría declarado inconstitucional, pues no tienen nada de "público", como ha quedado más que demostrado, pues se trata de simples y verdaderos "negocios" de unos cuantos políticos, que como sé verá más adelante, ni se conoce el número de sus afiliados o militantes, ni qué actividades desarrollan y ni siquiera promueven el voto, que ese sí, es o debería ser de interés popular.

La segunda interrogante también prevista en el citado numeral 41, de otorgar financiamineto público "para las actividades tendientes a la obtención del voto", al igual que la anterior, no tiene razón de ser pues se contradice con el cuarto párrafo del antes mencionado artículo Constitucional, que dispone:"los partidos políticos tienen como fin promover la participación del pueblo en la vida democrática...y como organizaciones de ciudadanos (?)....mediante el sufragio universal...".Como se observa, dicha promoción es obligación de dichos institutos políticos y sobre todo, que deben ser organizaciones de ciudadanos, no de unos cuantos líderes.Tampoco se justifica dicho financiamiento en base al número de votos obtenidos, porque no se trata de un "premio" al que obtenga más, ya que el VOTAR, es una obligación ciudadana (art. 36 fracc.III Const.) y por que más del 50% de los empadronados se abstiene de votar, lo que acredita que no existe o se cumple con la finalidad de promover la participación (votar) ciudadana, razones por las que hemos dicho que de no suprimirse el mencionado fnanciamineto público, éste debería otorgarse tomando como base la participación total de los votante, es decir, "a mayor abstencionismo, menor financiamiento", fórmula que creemos más justa para la población y propios partidos, a fin de que los primeros,"hartos" de ver su dinero tirado en campañas inútiles, sean "ganados" o "atraídos" verdaderamente por los principios y acciones de un partido y los segundos, cumplan con su cometido constitucional.

La tercera interrogante por cierto, la más demandada por la ciudadanía, la contesto con las respuestas anteriores, que justifican jurídica, democrática, social, política y financieramente la propuesta de suprimir el dar dinero público a los partidos políticos, pues como se ha dicho, no cumplen con sus fines y funciones constitucionales y sí por el contrario, está acreditado que influyen en el abstencionismo, no obstante que en cada elección se aumenta el financiamiento público, esto es, "entre más dinero a partidos, menos votos ciudadanos". Aunado a lo anterior, aparte de que les pagamos todos sus gastos y la campaña electoral, los ganadores ocupan un cargo bastante bien remunerado, sin que den resultados, rindan cuentas o nos beneficie su función, con el riesgo o posibilidad de que cometan actos de corrupción,sin que pase nada. Las aportaciones privadas pueden ser vigiladas con candados legales. Como dice el refrán popular "que se rasquen con sus propias uñas".

La última pregunta la respondemos señalando primeramente, que de no suprimirse totalmente el financiamiento, al menos éste se de en función al número real de militantes o afiliados que tenga cada partido político, basándonos en las siguientes consideraciones: Como dijimos, constitucionalmente los partidos deben ser "organizacones de ciudadanos", por lo tanto, lo primero que deben constituir o tener es su padrón de afiliados o militantes, pero un padrón real,actualizado y confiable.En la actualidad están desactualizados, con irregularidades y son opacos. El Instituto Federal Electoral, órgano encargado de vigilar dichos padrones, no sabe cuantos ciudadanos están afiliados a los 7 partidos nacionales.

Al respecto el Maestro John M. Ackerman señala: " Hoy los partidos son un "hoyo negro", no sabemos nada de lo que ocurre en ellos, y los mismos militantes lo que ocurre en sus propios partidos.Quizá el indicador más claro del desaseo interno, de la falta de democracia interna, son los opacos padrones de los militantes. Yo creo que ni los partidos mismos saben cómo son sus bases y no les importa". Y así les damos financiamiento público para sus "actividades" y resultado de elecciones?. No es posible y es otra razón más para suprimirlo.

Por esas razones y muchas más,que por el presente espacio no puedo señalar, consideramos conveniente una reforma constitucional a fin de que si se quiere seguir "apoyando" a los partidos políticos con dinero público (y no mal habido,dirán algunos), que se les otorgue en base a su padrón de afiliados o militantes, con lo que se obligará a los partidos, a trabajar políticamente, convenciendo al ciudadano de que es la mejor opción, con lo que también habrá mayor democracia interna y con ello, mejores candidatos y seguramente servidores públicos y sobre todo, los recursos que se les otorguen,serán en base al número de sus afiliados. El finaciamiento se otorgará siempre y cuando los partidos presenten su padrón de militantes actualizado en cada elección y éste sea verificado, cotejado y vigilado por el Instituto Federal Electoral.Con la reforma propuesta, haremos verdaderos Partidos Políticos.

Diario de Guerrero, 30 de octubre de 2011

La Nueva Constitución del Estado de Guerrero

IGUALA, Gro., domingo 30 de octubre de 2011

La Nueva Constitución del Estado de Guerrero:

—(Parte I) Nuestro Estado a través de sus Constituciones.

Por Héctor Díaz Hernández

Iguala, Gro., Octubre 30.- El presente artículo es el primero de varios que realizaré con motivo de la nueva constitución que impulsa el actual gobernador del estado de Guerrero, Ángel Aguirre Rivero. Esta serie de artículos tendrán como finalidad analizar desde diferentes perspectivas, la nueva conformación del sistema político-constitucional en nuestro estado. Para entrar en tema, es necesario establecer un marco histórico, que de manera descriptiva, nos señale cuáles son los antecedentes que han existido en nuestro derecho constitucional local.

De entrada me gustaría decir que nuestro estado no cuenta con un acervo bibliográfico y hemerográfico amplio que permita realizar un estudio a fondo de los antecedentes constitucionales de Guerrero. Además de que las disertaciones que existen, son contradictorias entre sí, ya que algunas, señalan constituciones que otros no consideran. No obstante, me permitiré, sugerir que en nuestro estado han existido cinco constituciones políticas, las de 1851, 1862, 1874, 1880 y 1917.

Necesario es apuntar que la creación del estado de Guerrero se remonta a diversos intentos por construir un ente territorial en la región a lo largo de la primera mitad del siglo XIX, como lo son: la provincia de Tecpan concebida por Morelos en 1811, la Capitanía de Chilapa formada por Iturbide en 1821, o el Departamento de Acapulco apoyado por Bravo y Álvarez en 1841, pero que no fue hasta 1847 por decreto número 3253 de 15 de mayo, cuando se presentó el proyecto de creación del estado de Guerrero, el cual fue sometido a la votación de los congresos de las demás entidades federativas, incluidos los estados afectados por la cesión de territorios. En 1849, el Congreso General de la Nación, una vez computados los votos a favor de la creación del nuevo Estado, declaró erigido en la Federación a una nueva entidad, que llevaría el nombre de uno de los caudillos de nuestra independencia, Guerrero.

Erigido el estado de Guerrero, hubo un ordenamiento que dictó las directrices básicas de gobernabilidad, que si bien, no puede ser considerado como una constitución, representa el antecedente más importante en la materia constitucional en nuestro Estado, me refiero a la Ley Orgánica del estado de Guerrero. Su expedición encuentra fundamento en el artículo 12 del decreto que declaraba erigido el estado de guerrero. En dicho numeral se señalaba que el nuevo Congreso Guerrerense, en lo que no obraba como constituyente, y el gobernador provisional, no fuera nombrado por el Congreso, se sujetarían hasta la promulgación de la Constitución a una Ley Orgánica provisional dictada por el mismo Congreso a más tardar en 30 días después de su instalación. Su vigencia abarca del 16 de marzo de 1850 hasta el 26 de junio de 1851, cuando es promulgada la Constitución política del 14 de junio de 1851.

La Ley Orgánica sería reemplazada por la Constitución de 1851, publicada el 26 de junio de ese año en la ciudad de Tixtla, capital del Estado desde el 21 de marzo de 1850 hasta el 8 de octubre de 1870. La forma de gobierno que se señaló en este texto era la republicana, representativa y popular. Clasifica a sus habitantes en: naturales, vecinos y ciudadanos, y estipula obligaciones a cada uno de ellos. En cuanto al principio general de la división de poderes, la Constitución de 1851 recoge una fórmula que, ha de repetirse hasta hoy: el poder supremo del estado se divide para su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial y se prevé que jamás se confiará más que en un solo poder a una misma persona o corporación, ni se depositará el Legislativo en menos de tres individuos.

La Constitución de 1862, un nuevo congreso elaboraría, once años después, la segunda carta fundamental guerrerense, firmada en la ciudad de Tixtla de Guerrero el 21 de octubre de 1862. Este ordenamiento mantiene los principales elementos establecidos desde la constitución anterior, como el señalamiento que el estado era parte integrante de la federación, pero libre en su administración interior, asimismo la clasificación de los habitantes y la división de poderes era la misma. Uno de los cambios más importantes que trajo este ordenamiento fue que ya no se reconoció como religión del estado a la católica, apostólica, romana; pues habrá que recordar que las leyes de reforma habían modificado tal concepción en todo el país. Durante la vigencia de esta Constitución la capital del Estado cambio de Tixtla a Chilpancingo, a donde se mantiene hasta nuestros días. Además de que se instaló en 1869 el Tribunal Superior de Justicia y se inició con la publicación del periódico oficial La Nueva Era.

En el año de 1874, se promulgaría de tercera constitución guerrerense, que poco varió en contenido a la anterior, salvo la adopción de la figura de vicegobernador, quien supliría al gobernador constitucional durante sus faltas temporales. En la Constitución de 1880 es destacable la división territorial del Estado en distritos así como la imposición al gobernador de la obligación de visitar por lo menos una vez al año cada uno de los distritos, y de procurar el armamento e instrucción de la Guardia Nacional del Estado y disponer de ella.

El movimiento revolucionario y en especial la promulgación de la Constitución Política Federal de 1917, obligaron a la modificación de los ordenamientos constitucionales locales. Guerrero no fue la excepción, al igual que otras entidades fue necesaria la expedición de una nueva Constitución. El XXIII Congreso Constitucional, expidió en Acapulco, el 27 de septiembre de 1917 la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero, la cual rige hasta nuestros días la vida de nuestra entidad. La actual Carta Magna, ha sufrido más de 100 reformas, destacándose las de los años 1950, 1976 y 1984 por la cantidad de artículos que se reformaron y el sentido en los que éstos modificaron el rumbo de gobernabilidad del estado.

La realidad de nuestro estado en mucho ha cambiado desde 1917, cuando el Constituyente se reunió para darnos la constitución que actualmente nos dirige. Las exigencias han cambiado y los problemas que enfrentamos son distintos. Los argumentos a favor de la creación de una nueva constitución son muchos y muy sólidos, nuestro pueblo tiene una posibilidad histórica de cambiar su rumbo, que no ha sido el más alentador de todos en la última centuria.

@hectordihe

Copyright: Diario 21

La Nueva Constitución del Estado de Guerrero

IGUALA, Gro., domingo 30 de octubre de 2011

La Nueva Constitución del Estado de Guerrero:

—(Parte I) Nuestro Estado a través de sus Constituciones.

Por Héctor Díaz Hernández

Iguala, Gro., Octubre 30.- El presente artículo es el primero de varios que realizaré con motivo de la nueva constitución que impulsa el actual gobernador del estado de Guerrero, Ángel Aguirre Rivero. Esta serie de artículos tendrán como finalidad analizar desde diferentes perspectivas, la nueva conformación del sistema político-constitucional en nuestro estado. Para entrar en tema, es necesario establecer un marco histórico, que de manera descriptiva, nos señale cuáles son los antecedentes que han existido en nuestro derecho constitucional local.

De entrada me gustaría decir que nuestro estado no cuenta con un acervo bibliográfico y hemerográfico amplio que permita realizar un estudio a fondo de los antecedentes constitucionales de Guerrero. Además de que las disertaciones que existen, son contradictorias entre sí, ya que algunas, señalan constituciones que otros no consideran. No obstante, me permitiré, sugerir que en nuestro estado han existido cinco constituciones políticas, las de 1851, 1862, 1874, 1880 y 1917.

Necesario es apuntar que la creación del estado de Guerrero se remonta a diversos intentos por construir un ente territorial en la región a lo largo de la primera mitad del siglo XIX, como lo son: la provincia de Tecpan concebida por Morelos en 1811, la Capitanía de Chilapa formada por Iturbide en 1821, o el Departamento de Acapulco apoyado por Bravo y Álvarez en 1841, pero que no fue hasta 1847 por decreto número 3253 de 15 de mayo, cuando se presentó el proyecto de creación del estado de Guerrero, el cual fue sometido a la votación de los congresos de las demás entidades federativas, incluidos los estados afectados por la cesión de territorios. En 1849, el Congreso General de la Nación, una vez computados los votos a favor de la creación del nuevo Estado, declaró erigido en la Federación a una nueva entidad, que llevaría el nombre de uno de los caudillos de nuestra independencia, Guerrero.

Erigido el estado de Guerrero, hubo un ordenamiento que dictó las directrices básicas de gobernabilidad, que si bien, no puede ser considerado como una constitución, representa el antecedente más importante en la materia constitucional en nuestro Estado, me refiero a la Ley Orgánica del estado de Guerrero. Su expedición encuentra fundamento en el artículo 12 del decreto que declaraba erigido el estado de guerrero. En dicho numeral se señalaba que el nuevo Congreso Guerrerense, en lo que no obraba como constituyente, y el gobernador provisional, no fuera nombrado por el Congreso, se sujetarían hasta la promulgación de la Constitución a una Ley Orgánica provisional dictada por el mismo Congreso a más tardar en 30 días después de su instalación. Su vigencia abarca del 16 de marzo de 1850 hasta el 26 de junio de 1851, cuando es promulgada la Constitución política del 14 de junio de 1851.

La Ley Orgánica sería reemplazada por la Constitución de 1851, publicada el 26 de junio de ese año en la ciudad de Tixtla, capital del Estado desde el 21 de marzo de 1850 hasta el 8 de octubre de 1870. La forma de gobierno que se señaló en este texto era la republicana, representativa y popular. Clasifica a sus habitantes en: naturales, vecinos y ciudadanos, y estipula obligaciones a cada uno de ellos. En cuanto al principio general de la división de poderes, la Constitución de 1851 recoge una fórmula que, ha de repetirse hasta hoy: el poder supremo del estado se divide para su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial y se prevé que jamás se confiará más que en un solo poder a una misma persona o corporación, ni se depositará el Legislativo en menos de tres individuos.

La Constitución de 1862, un nuevo congreso elaboraría, once años después, la segunda carta fundamental guerrerense, firmada en la ciudad de Tixtla de Guerrero el 21 de octubre de 1862. Este ordenamiento mantiene los principales elementos establecidos desde la constitución anterior, como el señalamiento que el estado era parte integrante de la federación, pero libre en su administración interior, asimismo la clasificación de los habitantes y la división de poderes era la misma. Uno de los cambios más importantes que trajo este ordenamiento fue que ya no se reconoció como religión del estado a la católica, apostólica, romana; pues habrá que recordar que las leyes de reforma habían modificado tal concepción en todo el país. Durante la vigencia de esta Constitución la capital del Estado cambio de Tixtla a Chilpancingo, a donde se mantiene hasta nuestros días. Además de que se instaló en 1869 el Tribunal Superior de Justicia y se inició con la publicación del periódico oficial La Nueva Era.

En el año de 1874, se promulgaría de tercera constitución guerrerense, que poco varió en contenido a la anterior, salvo la adopción de la figura de vicegobernador, quien supliría al gobernador constitucional durante sus faltas temporales. En la Constitución de 1880 es destacable la división territorial del Estado en distritos así como la imposición al gobernador de la obligación de visitar por lo menos una vez al año cada uno de los distritos, y de procurar el armamento e instrucción de la Guardia Nacional del Estado y disponer de ella.

El movimiento revolucionario y en especial la promulgación de la Constitución Política Federal de 1917, obligaron a la modificación de los ordenamientos constitucionales locales. Guerrero no fue la excepción, al igual que otras entidades fue necesaria la expedición de una nueva Constitución. El XXIII Congreso Constitucional, expidió en Acapulco, el 27 de septiembre de 1917 la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero, la cual rige hasta nuestros días la vida de nuestra entidad. La actual Carta Magna, ha sufrido más de 100 reformas, destacándose las de los años 1950, 1976 y 1984 por la cantidad de artículos que se reformaron y el sentido en los que éstos modificaron el rumbo de gobernabilidad del estado.

La realidad de nuestro estado en mucho ha cambiado desde 1917, cuando el Constituyente se reunió para darnos la constitución que actualmente nos dirige. Las exigencias han cambiado y los problemas que enfrentamos son distintos. Los argumentos a favor de la creación de una nueva constitución son muchos y muy sólidos, nuestro pueblo tiene una posibilidad histórica de cambiar su rumbo, que no ha sido el más alentador de todos en la última centuria.

@hectordihe

Copyright: Diario 21

jueves, 27 de octubre de 2011

La Secretaría General de Gobierno da a conocer los ganadores de las condecoraciones y premios civiles 2011


La Secretaría General de Gobierno da a conocer los ganadores de las condecoraciones y premios civiles 2011

CHILPANCINGO, Gro., 26 de octubre de 2011.- La Secretaría General de Gobierno dio a conocer los nombres de quienes recibirán este jueves 27 de octubre, las condecoraciones y premios civiles 2011, conmemorativos al 162 aniversario de la Erección del Estado de Guerrero.

Los galardonados son personas que por su buena conducta, actos y obras merecen una condecoración explícita por haberse distinguido en acciones relevantes en beneficio del estado.

La condecoración Vicente Guerrero, actos históricos en beneficio del estado, será entregada a Elisa Vargaslugo Rangel; la condecoración Juan Álvarez, servicios prestados al estado y sus habitantes, a José Ángel Lara Magaña; y la condecoración Ignacio Manuel Altamirano, extranjero, servicios prestados al estado, a Florencio Salazar Adame.

El premio Civil Nicolás Bravo, en la defensa de los derechos humanos, se entregará a Abel Barrera Hernández; el premio civil Cuauhtémoc, indigenista, a Bruno Plácido Valerio; el premio civil Moisés Ochoa Campos, municipal y desarrollo comunitario, a Néstor Daniel Juárez Valentín; el premio civil Manuel Meza Andraca, desarrollo rural, a Xuajim Me ´Phaa, A.C; el premio civil José Francisco Ruiz Massieu, político, para Ausencio Garzón Chávez; el premio civil Eduardo Neri, cívico, para Elisa Tapia Astudillo.

También el premio civil Eva Sámano de López Mateos, asistencia social y salud pública, para la Asociación Civil Unidos por La Montaña; el premio civil Guillermo Soberón, en ciencia y tecnología, para Marco Antonio Leyva Vázquez; el premio civil Juan Ruiz De Alarcón, literatura y bellas artes, para Abercio Cortés Ramírez y Laura Rodríguez Mera; el premio civil Ignacio Chávez, educación y humanidades, para la Unidad Académica de Ciencias Químico Biológicas de la Universidad Autónoma de Guerrero y Programa Guerreros por la Alfabetización.

El premio civil Plácido García Reynoso, economía política, para Alba Nélida Flores Arellano; el premio civil Apolonio Castillo, deportivo, para David Ocampo Bravo y Jesús David Pérez Martínez; el premio civil José Azueta, juvenil, para Naomi Mastache López; el premio civil Antonia Nava De Catalán, de la mujer, para Dalia Azar Carreón y Martha Sánchez Néstor; y el premio civil Wilfrido Álvarez Sotelo, ecológico, para Saúl López López.

viernes, 21 de octubre de 2011

Elecciones del PRD en Guerrero

Publicado en El Sur de Acapulco el viernes 21 de octubre de 2011
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ELECCIONES INTERNAS DEL PRD: 20 RAZONES POR LA 20
Cuauhtémoc Sandoval Ramírez
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Este domingo 23 de octubre, el PRD realizará elecciones internas para elegir a las y los Consejeros Nacionales, así como a las y los delegados al Congreso Nacional e integrantes de los Consejos Estatales de todo el país. En el Estado de Guerrero se instalarán 285 casillas en las 81 cabeceras municipales.
En la mayoría de los 81 municipios sólo se instalará una casilla y más de la mitad se instalaran en 10 municipios: Acapulco con 70 casillas, Iguala con 14, Chilpancingo con 13, Zihuatanejo con 12, Tecpan con 10, Coyuca de Benítez 8, Atoyac, Eduardo Neri y Chilapa con 7, Ometepec con 6, y de ahí para abajo, según la información proporcionada por la delegación estatal electoral, integrada por los compañeros Abundio González Reyes, Brasil Berlanga Montiel y David Calderón Orozco.
Se ha conformado una interesante alianza en torno a la Planilla número 20, que encabeza el compañero Norberto Refugio Chamú, más conocido como Chamú por la militancia perredista, que fue la única planilla que presentó un documento denominado: Por un PRD de vanguardia, combativo y con paredes de cristal, 20 razones para votar por la 20.
En todos los distritos federales y locales de Guerrero se lleva el mismo número 20, excepto en el distrito 12 local de Zihuatanejo de Azueta que lleva el número 18, y en el distrito local 4 que comprende Atoyac, Tecpan de Galeana y San Jerónimo (descanse en paz el maestro Francisco Zamora Báez), que lleva el número 19.
En dicho documento se plantea, impulsar la formación política masiva y la escuela de cuadros del PRD; Construir una Política Amplia de Alianzas en el 2012, a fin de evitar el retorno del viejo régimen represivo y autoritario; Aprobar una nueva Constitución Política, en el marco del bicentenario de los Sentimientos de la Nación, que destruya las bases del caciquismo en Guerrero.
Asimismo, plantea fortalecer el trabajo con mujeres, jóvenes, campesinos e indígenas y por los derechos laborales y humanos de l@s migrantes; Promover el debate y el análisis de los problemas del Estado y construir propuestas para un PRD de vanguardia; Postular a las y los mejores candidat@s para las elecciones federales y estatales del 2012.
Un tema fundamental, se refiere a establecer una relación crítica y constructiva del PRD con nuestros Gobiernos Estatal, Municipales y los diputados del Congreso del Estado. Nunca más una supeditación al Ejecutivo Estatal; Capacitar a nuestros cuadros para la Gestoría Social; Distribución justa, equitativa y oportuna de las finanzas del PRD estatal, a los 81 Comités Municipales.
Se plantea promover que todos los Comités Municipales cuenten con oficinas dignas de un partido en el Gobierno, empezando por oficinas decorosas para el Comité Estatal; por una transparencia plena en el ejercicio del manejo de las prerrogativas del Partido; Institucionalizar, mediante los estatutos, la solución de los conflictos internos en las Instancias del Partido; Transparencia plena en el ejercicio del manejo de las prerrogativas del Partido.
Un asunto fundamental es la integración incluyente de todos los militantes a los Órganos de Dirección del PRD, sin importar la pertenencia o no a una expresión política; Exigir la transparencia de los recursos en el ejercicio del Poder Público, con una Contraloría interna autónoma y pleno acceso a la información; Elaboración de políticas que aborden los temas de la violencia, el desempleo, la educación, la salud, inseguridad, el agua y todos los fenómenos sociales que aquejan a Guerrero y sobre todo, diseñar programas de gobierno de contenido social y con rostro humano
Se plantea una jornada estatal para la construcción de los comités de base y la ejecución de un programa permanente de afiliación; Retomar el compromiso partidario de apoyar los movimientos sociales. Nunca más represión y violación a los derechos humanos de los guerrerenses; Reafirmar el compromiso del partido con la formación de la Comisión de la Verdad. No se puede construir el futuro sin ajustar cuentas con el pasado; Por una política contra la inseguridad ciudadana que involucre al conjunto de la sociedad y no sólo privilegie la solución policiaca y militarista.
Firman casi un centenar de perredistas, encabezados por el Dr. Pablo Sandoval Cruz; Norberto Refugio Chamú; Rubén Aguirre Ponce; Cuauhtémoc Sandoval Ramírez; Julio Calva Ortega; Netzahualcóyotl Bustamante Santín; Sergio Tavira Román; Yurhidia Rodríguez Cabrera; Yolanda Villaseñor Landa; Lea Bustamante Ortuño; Felipe de Jesús Kuri; Gustavo Adán Tabares; Román Ibarra Flores; Moisés Reyes Sandoval; Felipe Ramírez Liborio; Juan José Acevedo Pliego; Oscar Díaz Bello; Bernardo Cayetano; Baltasar Patiño Urióstegui; Antonio Torres Montoro; Guadalupe Galeana Marín; Gloria Peralta Adame; Odilón Romero Gutiérrez; Rosa Elva Martínez Ramírez; Sergio Lugo Reyes; Fulgencio Bustamante Mendoza; Adriana Moctezuma (perdón por los que no están sus nombres, debido al breve espacio).
Estas elecciones internas se realizan por una resolución del Tribunal Federal Electoral, que nuevamente se entromete en los asuntos internos del PRD. Es claro que elegir los dirigentes partidistas mediante el voto de sus militantes es una sana decisión democrática. Lo que pasa es que no tenemos la infraestructura para realizar elecciones democráticas y transparentes, por lo que hay que exhortar a todos los perredistas a que hagamos un esfuerzo, por no hacernos un auto fraude electoral.
También el PAN y el PRI tienen fuertes lagunas en sus estatutos para la elección de sus dirigentes. Lo mejor es legislar una Ley Nacional de Partidos Políticos que obligue a las formaciones políticas a realizar elecciones internas el mismo día, lo cual evitaría el trasvase de votos de un partido a otro, y además se podría utilizar la infraestructura oficial del IFE y evitar la intromisión del TRIFE. Ningún partido tiene padrón interno confiable, ni el material electoral suficiente, por lo que esta medida vendría a solucionar un problema para todos. Esta experiencia ya se ha puesto en práctica en países como Argentina y Uruguay, con muy buenos resultados.
Ojalá no nos salga el tiro por la culata, en estos momentos claves de la política nacional, en los que ya se ha pactado una alianza de la izquierda mexicana y pronto elegiremos a nuestro candidato presidencial y los candidatos federales y estatales de julio de 2012. Hagamos una elección democrática.
P.D. Este domingo 23 a las 09 horas, el Dr. Pablo Sandoval Cruz y un servidor, votaremos en la casilla instalada en el corredor del Palacio Municipal de Chilpancingo, donde nos corresponde a los que pertenecemos a la sección electoral 1269. Posteriormente, recorreremos algunas regiones del estado.

lunes, 17 de octubre de 2011

Exigen derogar reforma electoral; excluye a mujeres de candidaturas

Censuran la visión patriarcal de los partidos, que dan preferencia a los hombres

Se perderían hasta 75% de los espacios para el sector, señala Red para el Avance Político

CITLAL GILES SÁNCHEZ

Chilpancingo, 16 de octubre. Integrantes de la coordinación de la Red para el Avance Político de las Mujeres Guerrerenses, que encabeza Muriel Salinas, exigieron a las diputadas y diputados de la 59 Legislatura que se derogue la recién aprobada reforma electoral, pues con la elección de regidurías por mayoría relativa, los espacios para las mujeres se reducirían entre 25 y 75 por ciento, por lo que no se estaría cumpliendo la ley de cuotas para las mujeres.

En entrevista, Muriel Salinas dijo que la ley de cuotas garantiza la paridad en las candidaturas, siempre y cuando sea por representación proporcional, pero no es así por mayoría relativa.

“Con esta reforma la mitad de las regidurías serían de mayoría relativa, por lo tanto, las mujeres perderíamos entre 25 y 75 por ciento de las regidurías, porque tradicionalmente, por una lógica patriarcal, los partidos políticos promueven a los hombres en las candidaturas de mayoría relativa y muy difícilmente las mujeres ganan, y no porque sean malas candidatas, sino porque hay una serie de obstáculos en los partidos políticos que impiden a las mujeres llegar a esas candidaturas”, explicó.

Por eso, las integrantes de la Red exigieron a los diputados que deroguen la reforma, porque contraviene a la Constitución.

Explicó que recientemente se aprobó una reforma constitucional en el artículo 1º, con la que se integran los derechos humanos, y hay una serie de documentos firmados por México que comprometen a los estados a garantizar el acceso igualitario de las mujeres y los hombres a la representación política.

“Pero esta Legislatura local aprobó esta reforma que contraviene estos compromisos, por lo que evidentemente es una reforma anticonstitucional, ya que viola los derechos políticos de las mujeres y por eso debe derogarse”, manifestó.



http://www.lajornadaguerrero.com.mx/2011/10/17/index.php?section=politica&article=003n1pol

domingo, 16 de octubre de 2011

Represión, como en los tiempos de Figueroa: OCSS

RODOLFO VALADEZ LUVIANO (Corresponsal)

Atoyac, 15 de octubre. “La represión en contra de los maestros en Acapulco es similar a la de los tiempos de Figueroa y del mismo Ángel Aguirre”, manifestó la dirigente de la Organización Campesina de la Sierra del Sur (OCSS), Rocío Mesino Mesino.

“Nosotros lo advertimos en su momento, ya que se trata de la misma persona que cuando fue gobernador continuó con la política del que fue su antecesor en el gobierno estatal, Rubén Figueroa Alcocer, pero no nos quedó otra que aceptar la imposición que desde el centro nos hicieron de un candidato que obedece a los intereses por lograr la candidatura perredista a la presidencia de la República del gobernador del Distrito Federal, Marcelo Ebrard”, puntualizó la líder.

En entrevista, Mesino Mesino sostuvo que con la llegada al poder del actual mandatario estatal también llegaría la represión hacia los que se manifiesten para protestar por sus derechos, y lamentó que Aguirre Rivero carezca de sensibilidad para sentarse a platicar con los inconformes y lograr soluciones a sus demandas.

Afirmó que la represión en contra de los maestros fue ordenada por el gobierno estatal y no como parte del operativo Guerrero Seguro, como se le planteó en la entrevista, “en esos hechos no participaron ni el Ejército ni la Policía Federal, por eso no podemos hablar de que fue parte de un plan de seguridad”, reiteró.

Asimismo, criticó que Aguirre Rivero pretenda sólo llegar a acuerdos con los miembros del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) y excluya a los de la Coordinadora Estatal de Trabajadores de la Educación en Guerrero (Ceteg), y dijo que la OCSS prepara una manifestación en Chilpancingo para, además de respaldar a los maestros que fueron reprimidos, exigir tanto al gobernador como al secretario de Gobierno, Humberto Salgado Gómez, que cumplan con los compromisos que pactaron con su organización durante la campaña proselitista.

La activista reprochó que, a pesar de haber sido quienes lo impusieron, hasta el momento se mantengan callados quienes conforman la cúpula del Partido de la Revolución Democrática (PRD), “creo que es el momento en que los perredistas dialoguen con Aguirre para que cese su política, la cual llevó a cabo cuando era priísta y hoy otra vez estando en el PRD, cuando se creía que todo eso cambiaría, vemos que no es así”.

Apremió al gobierno estatal a buscar soluciones, “porque hemos sido testigos de que varios profesores han sido extorsionados, secuestrados y hasta asesinados aquí en Atoyac”.

http://www.lajornadaguerrero.com.mx/2011/10/16/index.php?section=sociedad&article=004n3soc

—El archivo municipal perdido y encontrado de Jesús H. Salgado en Ixcateopan

IGUALA, Gro., domingo 16 de octubre de 2011

Parlamento

Por Luis Luna

—Iniciativa de modernizar bibliotecas públicas, benéfico para la de Iguala

—El archivo municipal perdido y encontrado de Jesús H. Salgado en Ixcateopan


El martes 11 de octubre el legislador Ignacio Ocampo Zavaleta fundamentó en tribuna el decreto que reforma y adiciona la Ley Estatal de Bibliotecas número 565 y propuso que “además de contar con colecciones bibliográficas digitales, hemerográficas, auditivas, visuales y audiovisuales, las bibliotecas públicas también deben tener sala con acceso a internet asi como información de las dependencia de la Administración Pública”.

Al respecto Carlos Zubillaga Ríos, presidente del Patronato Amigos de la Biblioteca Pública Ambrosio Figueroa de Iguala señaló de benéfica para esta institución la iniciativa de Ocampo Zavaleta e invitó públicamente al legislador, “para que esté con nosotros cuando antes en la “Ambrosio Figueroa” y que está dentro del distrito que él representa, para que oiga de viva voz la necesidad de los igualtecos por tener una biblioteca, multifuncional”.

Zubillaga Ríos recordó que este patronato logró recientemente obtener un recurso por parte de los ediles igualtecos, “mínimo en comparación a las necesidades graves que presenta el inmueble y esta iniciativa favorece a este centro de consulta”.

Explicó que en breve se estará contactando con el legislador y a través de él se le pueda dar continuidad a los trabajos de rescate de la biblioteca que corre el riesgo de que el techado pueda desplomarse en época de lluvia.


*Benito Salinas desde hace más de diez años es el encargado del Museo de la Resistencia Indígena en Ixcateopan de Cuauhtémoc. Nahuatlato, historiador y artista plástico, ha trabajado directamente en la investigación de este municipio y hacia 1980 clasificó su archivo municipal con documentos que datan de 1800 hasta la actualidad y quedando bajo el resguardo del gobierno en turnoSu trabajo como restaurador de piezas sacras, lo llevó a permanecer fuera de Ixcateopan y al regresar hacia 1990 se enteró de que el archivo se encontraba desaparecido. No fue sino hasta el año 2000 en que la reconstrucción del techo permitió encontrar estos archivos que estuvieron a punto de ser destruidos por las inclemencias del tiempo; pues al haber quedado descubierto el techo, un aguacero inesperado inundó la planta alta en donde permanecían apiladas las cajas con estos valiosos documentos.

De esta manera Benito Salinas puso en resguardo este archivo municipal en el Museo de la Resistencia Indígena en que está siendo nuevamente clasificado y bajo un proceso de limpieza y mantenimiento.

En esta ocasión Reevolución tuvo acceso a documentos emitidos y firmados por el general zapatista Jesús H. Salgado y con la autorización del investigador y del H. Ayuntamiento municipal que preside Darío Pérez reproducimos los originales, con la paleografía o transcripción del texto de algunos de ellos.

Benito Salinas nos cuenta emocionado mientras recorremos la estancia en que se clasifica el archivo municipal; “tenemos documentos de Jesús H. Salgado, de Adrian Castrejón, de parte de la historia de la participación de Ixcateopan en el movimiento armado de la Revolución; de cómo estaba dividido este municipio en zonas o barrios”.

El lugar se ubica en la parte posterior baja del museo, aquí Benito y dos jóvenes estudiantes del Colegio de Bachilleres, trabajan permanentemente limpiando el moho de los documentos y clasificándolos por fecha.

Nos explica que en un documento, Jesús H. Salgado le solicita al presidente de Ixcateopan de esa época la cantidad de doscientos veinte pesos para la revolución, si no nos los facilita, con mucha pena iremos y haremos uso de “manos libres”; en esa época “manos libres” significaba “hay que agarrar lo que se pueda”.

Luis Enrique Martínez González, director de Actividades Cívicos y Culturales nos acompañó en este recorrido y subrayó que, “estamos muy agradecidos con el maestro Benito Salinas por el trabajo de rescate y el Ayuntamiento apoya su iniciativa de manera proporcional a sus posibilidades”. En el recorrido participó Emilio Domínguez, director del Aemanario 5M de Baja California y su colaborador.

En otros documentos que ha localizado Benito Salinas sobresale “el de la iglesia de Noxtepec que se ubica arriba de Tetipac, es un documento escrito por Mallinali Xocoyotzin y está escrito en náhuatl antiguo, ahí menciona que la de Noxtepec fue la primera iglesia construida por los soldados españoles, no hubo participación de mano de obra Indígena.

Otro documento que incluso fue entregado al gobernador Zeferino Torreblanca Galindo es un mapa de 1777 que señala la demarcación y división del municipio.

reevolucion33@hotmail.com

Copyright: Diario 21

viernes, 14 de octubre de 2011

AGUIRRE RIVERO Y LA ENCUESTA

OPINIÓN

Por: Manuel Tello Zapata


La conocida empresa Gabinete de Comunicación Estratégica, dio a conocer los resultados de su encuesta nacional practicada a todos los Gobernadores, Jefe de Gobierno y Presidente de la República. El Gobernador de Guerrero alcanzó un puntaje general de 7.3, que lo ubica en el sexto lugar de entre todos los gobernadores del país.

De los estados que gobierna el PRD, ocupó el primer sitio el Gobernador de Chiapas, seguido por el de Guerrero y en el sótano general se ubica al de Michoacán. ¿Será por eso que el candidato a sucederlo va abajo en las encuestas?

En la pregunta del sondeo sobre si su gobernador cumple con sus deberes al pie de la letra, Ángel Aguirre ocupó el noveno sitio; sobre si el mandatario antepone los intereses del pueblo a los de su partido, el de Guerrero ocupa el segundo sitio nacional, ya que el 48% de los encuestados dice que prefiere a la ciudadanía por sobre su partido.

En conocimiento de los problemas de su estado, Aguirre calificó en el cuarto lugar de entre todos los mandatarios del país. En la pregunta sobre si está trabajando para solucionar estos, obtuvo el décimo sitio. En términos generales, Ángel Aguirre Rivero se encuentra por encima del justo medio entre los gobernadores, por lo que se deduce que a solo seis meses de administración, su imagen pública es de las mejores.

TRABAJANDO POR LA SALUD

Durante su recorrido por la Costa Chica, donde se puso el acento en la supervisión y construcción de Hospitales y Centros de Salud, el Gobernador del Estado señaló en público que su colaborador: “El Doctor Lázaro Mazón Alonso, pasará a la historia como uno de los mejores Secretarios de Salud que hemos tenido”.

El elogio no fue gratuito; porque este funcionario se ha retirado por completo de la grilla y la política electorera, para concentrarse de lleno en el reordenamiento del Sector Salud, y lo está logrando al encabezar un equipo de eficientes colaboradores, entre los que destacan Pablo Zapién Cortés, Pedro Velázquez Peña, Alejandro Mendoza Pastrana, Jhonny Alberto de la Cruz, etc..

Lázaro Mazón recorre constantemente las siete regiones de la entidad para empaparse de los problemas que persisten en el deteriorado sector salud y poco a poco se van solucionando estos con la participación directa de su titular. Sin embargo, persisten fallas que se espera sean solucionadas en el menor tiempo posible, como el desabasto de medicamentos en los hospitales generales, algo que persiste por el momento y afecta seriamente a los más pobres de entre los pobres.

La Secretaría de Salud desarrolla hoy campañas novedosas como las que impulsan el combate a la obesidad; a los alimentos chatarra; que motivan el ejercicio físico entre la población para prevenir enfermedades propias del sedentarismo como la hipertensión arterial, la diabetes y cardiopatías en general.

En base a este trabajo, se esperan buenos resultados en muy corto tiempo. Aunque la labor es gigantesca debido a los grandes déficits que dejaron los funcionarios de la anterior administración estatal en el sector Salud. Pero hay ganas de trabajar, de cumplirle al pueblo; y sin aflojar el paso para nada… nada es imposible.

DESALOJO JUSTIFICADO

Elementos antimotines estatales y del Ayuntamiento de Acapulco desalojaron a un grupo de maestros y de otras organizaciones, así como a estudiantes universitarios, quienes mantenían un bloqueo de más de seis horas en la principal arteria del puerto.

La orden a las fuerzas policiacas fue clara: evitar la violencia pero abrir la circulación vehicular; porque Acapulco no puede darse el lujo de tener cerrada durante tanto tiempo su principal vía de comunicación. Afortunadamente se pudo comprobar que los maestros no estaban armados y el saldo fue blanco. Solo los más rijosos y renuentes recibieron algunos toletazos, que les fueron contestados a los policías con insultos y recordatorios familiares.

No se trató de una violación a la libertad de expresión de quienes se manifestaban, porque sus derechos terminan donde comienzan los derechos de los demás y ellos si estaban violentando las garantías individuales de la mayoría. El desalojo será criticado duramente por las fuerzas subversivas que operan en nuestro Estado, pero recibió el aplauso de miles de acapulqueños que observan como en forma irresponsable, estos maestros en número minoritario ya, pretendían poner el último clavo al ataúd del Acapulco turístico o como dicen otros: matar a la gallina de los huevos de oro.

El Gobernador Ángel Aguirre Rivero es tolerante, paciente y de trato cordial; pero no es tonto y en Guerrero luego de seis meses de su gobierno, se terminó la luna de miel --como el mismo lo afirmó-, no solo para los malos funcionarios de su gabinete, sino para quienes trastoquen la ley enarbolando causas que parecen justas, pero que tienen mucho mar de fondo detrás de ellas.

manueltello2002@yahoo.com


Diario de Guerrero, 14 de octubre de 2011

jueves, 13 de octubre de 2011

Jorge Salvador, el intelectual y el amigo

Escrito por Euclides Lacuña

Noticias - Opinión

Lo primero que vino a mi mente después del impacto recibido al conocer la noticia de la muerte de Jorge Salvador Aguilar, fue la lejana portada de aquel Sur que en ese entonces aparecía semanalmente y en el cual colaboramos ambos casi desde su aparición como medio de información en Guerrero, al cual ambos contribuimos a formar, a la vez que el periódico nos formaba como opinadores sobre temas de interés público.

Con el recuerdo, la tristeza llegó de golpe. La portada de El Sur, muestra a Jorge Salvador Aguilar al frente de una columna de marchistas por la paz y la libertad de presos políticos en Guerrero pasando frente al pueblo de Xalitla, por la carretera federal Chilpancingo-Iguala, rumbo a la ciudad de México. Jorge Salvador, al frente, avanza con muletas, sombrero calentano, y su inseparable bolsa-neceser colgada del hombro. La foto es de Susana Oviedo, e ilustra la primera plana de aquel Sur número 691, de la semana del 28 de julio al 3 de agosto de 1997.
El recuerdo me llegó desde el inconsciente, como suelen ser los recuerdos que tenemos pendientes o que significan algo para quienes los guardamos, pero que por alguna razón los mantenemos en el olvido, según nos explica Sigmund Freud en su teoría psicoanalítica. En un primer autoanálisis, creo que la primera plana de El Sur fue una asociación de ideas debido a los pendientes que yo tenía con Jorge Salvador: me había prometido que cuando viniera a Altamirano le regalaría esa primera plana, enmarcada.
Y pasó mucho tiempo, y al menos yo no supe que viniera a Altamirano antes de la presentación del libro “Camino al socialismo”, del médico Pablo Sandoval Cruz, en donde coincidimos como ponentes. En esa ocasión tuvimos la oportunidad de saborear un mezcal que a cuentagotas regalaba alguien con temor a que se le acabara.
Hicimos el compromiso de organizar una reunión en este mes de diciembre para componer el mundo y aprovechar un mezcal que se repartiera de forma más generosa. Ya no habrá oportunidad, por lo menos en esta vida, de hacer eso.
Jorge Salvador, era un convencido de que el desarrollo cultural sería la panacea para un cambio político en Guerrero y en México. Con ese fin nos reunimos él y un grupo de amigos como Antolín Orozco y Martín Mora, de Tlalchapa; Ángel Ramírez, y él, de Zirándaro; Mario Ruiz, Víctor Arias, Alfredo Gallardo “Gama”, de Altamirano; Rafael Charco Portillo, de Corral Falso, e Isaías Alanís, de Chilpancingo. Fue una reunión de octubre o diciembre del año 1998, en El Bodegón de Chavira.
De ahí surgió el Movimiento Cultural de Tierra Caliente, de donde salimos más tarde para constituir la Agrupación Pro Instituto de la Cultura de Tierra Caliente, con el mismo objetivo. Ese grupo, se inició también a expensas de Javier Mariano, que también ya se ha ido para siempre, como Alfredo Gallardo.
Cuando vino a Altamirano a la presentación de “Camino al Socialismo”, me anunció que estaba por salir su novela “El príncipe de Florencia. La invención del poder”, para lo cual tuvo que estudiar italiano y meterse a las entrañas de los escritos del genio político florentino. Acordamos que por él, nos coordinaríamos con el alcalde de Pungarabato, si así era su deseo, pues a él le interesaba la participación de la alcaldía. En nuestra agrupación aceptamos, y solo esperábamos la confirmación de la fecha. En Acapulco ya estaba programada la presentación, que ya se había llevado a cabo en el Senado de la república, en donde Jorge salvador era bien conocido por haber trabajado cercano a Armando Chavarría, cuando este era senador. En Morelia apenas se llevó a cabo la semana pasada bajo la coordinación de los zirandarenses radicado allá, con Antolín Orozco.
En Taxco ya estaba programada, y nos estaba dejando un espacio de tiempo adecuado para Altamirano.
Jorge Salvador, uno de los intelectuales más críticos y severos con el régimen gubernamental que recién salió, y por lo cual confrontamos ideas, mas no la amistad; un crítico duro, pero objetivo, del perredismo estatal entreguista que traicionó su propia historia. Jorge Salvador, el analista inteligente, el militante intelectual de izquierda, el que soñaba con un cambio real en el país, el zirandarense enamorado de su tierra, el idealista, el que confiaba en AMLO, con todo y sus errores, como la única alternativa viable para cambiar a México, el analista apasionado y comprometido con sus ideas, el promotor cultural, el hombre alegre, claro y directo, el amigo, el escritor y novelista, se ha ido en la etapa de producción intelectual más importante de su vida.
A su familia, a los amigos zirandarenses como Virgilio Bermúdez, Ángel Ramírez, Pepe Chávez, Ibeth Pineda, y otros grandes amigos de Jorge Salvador, mi abrazo fraterno.

Despertar del Sur, 13 de octubre de 2011

Arrancó la elección del 2012

César Julián Bernal

El Proceso Electoral Federal (PEF), de acuerdo al artículo 209 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, es el conjunto de actos ordenados por la Constitución y el Cofipe, realizados por las autoridades electorales, los –siete- partidos políticos nacionales y los ciudadanos, que tiene por objeto la renovación periódica de los integrantes de los poderes Legislativo y Ejecutivo de la Unión.

El proceso electoral ordinario comprende las siguientes etapas: a) Preparación de la elección, b) Jornada Electoral, c) Resultados y declaración de validez de las elecciones y d) Dictamen y declaraciones de validez de la elección y de presidente electo.

La etapa uno inició con la primera sesión que el Consejo General -órgano superior de dirección- del Instituto Federal Electoral (IFE), la cual se celebró (con sólo seis de sus nueve consejeros electorales) el pasado viernes y concluye al iniciarse la jornada electoral; - a partir del 7 de octubre y hasta la conclusión del proceso, el Consejo General sesionará por lo menos una vez al mes-.

La segunda etapa inicia a las 8:00 horas del primer domingo (uno) de julio y concluye con la clausura de casilla; la tercera etapa, inicia con la remisión de la documentación y expedientes electorales a los (300) Consejos Distritales y concluye con los cómputos y declaraciones que realicen los Consejos del Instituto, o las resoluciones que, en su caso, emita en última instancia el Tribunal Electoral; y la cuarta etapa inicia al resolverse el último de los medios de impugnación que se hubiesen interpuesto en contra de esa elección o cuando se tenga constancia de que no se presentó ninguno y concluye al aprobar la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, el dictamen que contenga el cómputo final y las declaraciones de validez y de presidente electo.

Luego entonces el PEF se encuentra en lo que se denomina “los actos preparatorios de la elección”; en que se realizarán: los procesos (internos) de selección de candidatos a cargos de elección popular y las precampañas electorales, procedimiento de registro candidatos (plazos y órganos competentes), campañas electorales, procedimientos para la integración y ubicación de Mesas Directivas de Casilla, registro de representantes, y todo lo que tiene que ver con la documentación y el material electoral, -como el modelo de boleta electoral que se utilizará para la elección-; en suma, en el Proceso Electoral Federal se renovará: al titular del Poder Ejecutivo (Presidente de los Estados Unidos Mexicanos), Congreso de la Unión (128 senadores y 500 diputados); aunado a lo anterior, la elección del primero de julio del 2012, trae aparejada 15 elecciones locales, dentro de ellas se va a elegir a seis gobernadores y al Jefe de Gobierno del DF.

En Guerrero se renovará el Congreso del estado (46 diputados) y 81 ayuntamientos (presidentes municipales, síndicos y regidores).

El PEF será complejo, toda vez que el propio IFE elaboró ya, de acuerdo a declaraciones de su consejero presidente, un catálogo de recomendaciones en materia de seguridad que seguirán los 29 mil asistentes electorales, y cinco mil supervisores, los cuales estarán encargados de capacitar a los funcionarios de casilla que contratará para la organización del proceso comicial federal de 2012.

Nueva cultura política, decía don Jesús Reyes Heroles, “La política demanda pasión, pero, a la par, mesura, sosiego interno, dominio de sí mismo, para no intentar dominar a otro u otros; aspirar a dominar las cosas y no a los hombres”.

Pueblo Guerrero, 13 de octubre de 2011

Realizarán sesión solemne para entregar presea post mortem a Chavarría

Es un reconocimiento a su trabajo como legislador estatal y federal

Este jueves, diputados locales realizarán una sesión pública y solemne para otorgar post mortem la presea Eduardo Neri Reynoso, al diputado Armando Chavarría Barrera, como un reconocimiento a su trabajo como legislador estatal y federal.

En cumplimiento al decreto que aprobó la 59 legislatura, la sesión solemne iniciará a las 11 horas, con la asistencia de los poderes Ejecutivo y Judicial, así como de la viuda del perredista, Martha Idalia Obeso Cazares.

Posteriormente se realizarán honores a la Bandera e interpretación del Himno Nacional y se dará lectura al decreto número 509 de fecha 18 de enero del año 2011, por medio del cual el Congreso del estado instituyó la presea Eduardo Neri Reynoso.

Después intervendrá un diputado a nombre del Congreso del estado, se entregará de la presea Eduardo Neri Reynoso a la viuda de Armando Chavarría Barrera, Martha Idalia Obeso Cázares, quien también dará un mensaje.

Cabe mencionar que el decreto establece que anualmente, el 13 de octubre, los diputados celebrarán sesión pública y solemne para otorgar la presea Eduardo Neri Reynoso, como reconocimiento al trabajo de diputados guerrerenses, locales o federales, que se hayan distinguido por su trabajo legislativo y su aportación a la construcción del marco jurídico de la nación y de Guerrero, en presencia de los poderes Ejecutivo y Judicial.

Por ello, los legisladores acordaron otorgar la presea post mortem a Chavarría Barrera, por considerar que entregó su vida a la reivindicación de la pluralidad, equilibrio, diálogo político y autonomía del poder Legislativo, el impulso a la cobertura universal en educación y el fomento a la ciencia y tecnología en el país y en la entidad, mediante su labor como diputado Federal y local, así como de senador del República.

Periódico Pueblo Guerrero, 13 de octubre de 2011

martes, 11 de octubre de 2011

Operativo en Guerrero

Guerrero: narcos, caciques y guerrilleros

Jorge Fernández Menéndez
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El operativo que se anunció ayer para tratar de recuperar la seguridad en Guerrero será uno de los más difíciles y complejos que se han instrumentado hasta ahora. Es verdad que uno de los principales objetivos de ese operativo es recuperar plazas turísticas como Acapulco e Ixtapa-Zihuatanejo, duramente afectadas, sobre todo la primera, por la violencia y además la impunidad con que actúan los grupos criminales. No será sencillo, pero ese está lejos de ser el principal problema en el estado.
El caso del diputado Moisés Villanueva de la Luz es paradigmático de la situación que priva en Guerrero. El diputado y su chofer fueron secuestrados el 4 de septiembre cuando salían de una fiesta, el cumpleaños de otro diputado, en la región de La Montaña. Sus cuerpos aparecieron días después, abandonados en un camino vecinal. Se dijo que los había asesinado el narcotráfico; otros comentaron que grupos guerrilleros; se acusó a su antecesor en el Congreso, que había dejado el PRI para ir al gabinete estatal de Ángel Heladio Aguirre. Ahora se detuvo a dos sicarios, uno de ellos policía del estado, que por 300 mil pesos que les pagó un presidente estatal en funciones (al momento de escribir estas líneas aún no había sido detenido), para que mataran al diputado. Fue una simple venganza política. Pero se pudo realizar porque en Guerrero la muerte tiene permiso: se mata, se secuestra, se desaparece, pero lo grave es que no se sabe quién mata, quién secuestra, quién desaparece.
Allí operan, desde hace demasiados años y con demasiada impunidad, grupos del narcotráfico cada día más desarticulados, pero también más violentos. Actualmente se estima que son alrededor de 17 grupos, con distintos tipos de enfrentamientos y alianzas entre sí, los que conviven, es un decir, allá. Un funcionario colombiano me decía días atrás que en su país se habían deshecho de los tres o cuatro grandes cárteles de la droga que tenían, el problema es que ahora hay, decía, decenas de Pymes del narcotráfico y algo de eso está pasando en Guerrero.
Pero esos grupos son parte también de viejos y nuevos cacicazgos, algunos que habían participado ya en el pasado en ese negocio o en muchos otros, personajes que se diputan por la vía de la violencia el poder político local. Un caso de muchos otros, incluso de algunos más conocidos, fue el de Rogaciano Alba, el cacique de Petatlán. Hizo lo que quiso en la Costa Grande. Fue presidente municipal y líder del PRI. Controló el tráfico de drogas y muchos otros negocios y mantuvo a pueblos enteros bajo sus órdenes. Pero en 2008 rompieron sus dos amigos: el Chapo Guzmán y los Beltrán Leyva. Rogaciano apostó por El Chapo y, los Beltrán, aliados con Los Zetas, lo quisieron matar tres veces: la primera le dispararon 50 balazos a su camioneta y salió ileso. La segunda, acribillaron a siete de sus hombres en Iguala, y él se salvó de milagro. Y, la tercera, el 3 de mayo de 2008, mataron a diez personas afuera de su casa en Petatlán —incluidos dos de sus hijos—, y él no estaba. Siguió una larga estela de muertes hasta su captura hace menos de dos años.
Y entre todos ellos, caciques y narcos de toda especie, están los grupos armados, también de viejo y nuevo cuño, que no se sabe con claridad para quién terminan trabajando.
A veces no lo saben ni ellos mismos, pero sirven para justificar, aunque no los hubieran cometido, muchos asesinatos, como se intentó hacer con el del diputado Armando Chavarría, cuya muerte, como casi todas, sigue impune.
La Policía Federal, que encabezará el operativo en Guerrero, se tendrá que enfrentar a todo eso y también a un gobierno que hasta ahora ha sido prescindente en estos temas, que no se ha involucrado y cree que lanzando campañas de publicidad sobre el puerto de Acapulco solucionará el problema. Guerrero no será ni Nuevo León ni Veracruz ni Tamaulipas, será más difícil, porque allí la trama de corrupción me temo que ha llegado mucho más profundo en el tejido social que en otros lugares del país y, por eso mismo, el andamiaje institucional para hacer frente a la situación es mucho más débil.
Con un componente adicional, la violencia política también, desde hace años, ha tomado carta de ciudadanía, y se utiliza como en el caso del diputado Villanueva, el disfraz del narcotráfico para ocultar crímenes que tienen otro tipo de intereses

se solicita una ampliación presupuestal a la Universidad Autónoma de Guerrero

Martes, 11 de Octubre de 2011
Primer Periodo Ordinario
No. Gaceta: 286
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Proposiciones

Del Sen. Julio César Aguirre Méndez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que punto de acuerdo por el que se solicita una ampliación presupuestal a la Universidad Autónoma de Guerrero.




Sen. Julio César
Aguirre Méndez



CON EL QUE REMITE PROPOSICIÓN PARA QUE EN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN DE 2012 SE INCREMENTE EL SUBSIDIO FEDERAL ORDINARIO CORRESPONDIENTE AL GASTO DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE GUERRERO.

El suscrito, JULIO CÉSAR AGUIRRE MÉNDEZ, senador integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en la LXI Legislatura del H. Senado de la República, en ejercicio de la facultad que nos confieren los artículos 67 numeral 1 inciso b de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como los artículos 8, fracción II, 276 del Reglamento del Senado de la República, sometemos a la consideración de esta asamblea, siguiente Proposición con Punto de Acuerdo por el que se solicita una ampliación presupuestal a la Universidad Autónoma de Guerrero, al tenor de las siguientes:

CONSIDERACIONES

El estado de Guerrero se ubica dentro de los integrantes de la federación con uno de los índices de pobreza y marginación más altos de México, la misma pobreza que combinado con los bajos niveles de crecimiento, falta de oportunidades, son un caldo de cultivo para el crimen organizado, los denominados ninis o lanzarse a la aventura del sueño mexicano en tierras extranjeras.

La idea de un proyecto educativo público es uno de los pilares de la revolución mexicana, la idea de que cualquier persona independientemente de su condición social sea capaz de superarse a través de la educación es un logro de la revolución, cualquier otra alternativa basada en la ganancia de privados a costa del escaso ingreso familiar de los más pobres, destruye el proyecto educativo que dio vida a universidades como la UNAM.

Es fundamental, que en la discusión del Presupuesto de Egresos de la Federación, se amplíen los recursos a la educación pública superior de los estados.

El 21 de septiembre de 2010 presente un punto de acuerdo donde se expresaba el importante papel que cumple la Universidad Autónoma de Guerrero con los jóvenes, entonces contaba con una matrícula de 67 mil 725 alumnas y alumnos, en el nivel superior y bachillerato, un esfuerzo del sector público estatal en las 7 regiones geográficas del estado. Es la institución donde se concentran la mayor cantidad de jóvenes estudiantes ubicados por debajo de los 4 salarios mínimos. En los últimos tres años (2007-2009) la Universidad de Guerrero ha gestionado recursos económicos extraordinarios para abatir su rezago académico y el déficit presupuestal causado por pensiones.

Durante 2009-2010 la Universidad presentó avances relevantes en el ámbito académico, financiero y de seguridad social, producto de la instrumentación de una serie de políticas, como:

29 Programas Educativos de Licenciatura debidamente Acreditados en el nivel 1 de los Comités Interinstitucional es para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES) y asimismo, que contamos con 7 Programas Educativos en el nivel 2.
52 programas educativos de nivel de licenciatura.
La matrícula total inscrita en Programas de Buena Calidad es superior al 86%.
El personal académico con perfil PROMEP es de 341 maestros, lo que nos ubica en la media nacional de las Instituciones de Educación Superior del país en este rubro.
La Secretaría de Educación Pública otorgó a la Universidad Autónoma de Guerrero, a finales de 2009, el “Reconocimiento Nacional por la Calidad en sus Programas Educativos”.
Actualmente, con los datos del I Informe de Actividades del Rector Ascencio Villegas Arrizón, de abril de 2011, queda claro que las precariedades económicas del Estado de Guerrero y del contexto nacional no han sido excusa para mantener la matrícula en 66 mil 43 estudiantes, de los cuales 40 mil 529 están en bachillerato; 23 mil 539, en licenciatura y en posgrado 957 y técnicos superior universitarios, mil 18 estudiantes. Se cuenta con la cobertura de 87.1 por ciento en nivel superior con 19 programas educativos ubicados en el nivel uno de los CIEES y 9 programas educativos acreditados por COPAES, con 342 maestros de tiempo completo están reconocidos por la SEP, lo que equivale a 38 por ciento del total de la planta docente del nivel superior.

El mismo informe menciona que aunque se tuvo un presupuesto de 2 mil 423 millones de pesos para 2010, sólo se autorizaron como recurso ordinario mil 202 millones y por subsidio extraordinario fue de 247 millones producto de la presentación de proyectos sujetos a concurso.

Existe una amplia preocupación de la comunidad universitaria sobre su futuro, la precariedad de las finanzas institucionales mostraron un pasivo institucional de 213 millones de pesos solo al cierre de 2010. Este déficit está directamente relacionado con los sueldos y prestaciones de los trabajadores universitarios. Sin embargo al mes de junio de 2011, la Universidad Autónoma de Guerrero presenta ya un déficit anual de 640 millones de pesos, debido a los adeudos que tiene la institución con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

En nuestro papel de representante de la sociedad guerrerense y en respaldo a las gestiones del Rector Ascencio Villegas Arrizón, nos sumamos a las demandas de la Universidad Autónoma de Guerrero y de todas universidades que presentan la misma situación en sus finanzas institucionales y exigimos a la Cámara de Diputados coherencia y corresponsabilidad con la educación superior del sector público.

Ciertamente mientras no se regularice dicha plantilla, la Universidad Autónoma de Guerrero no podrá sanear plenamente sus finanzas; toda vez que la ayuda recibida vía subsidio extraordinario representará solo un paliativo a la solución momentánea que se dé a las deudas que anualmente contrae la Universidad ante instancias externas (ISSSTE, FOVISSSTE, SAR y SHCP). Toda vez que mediante las retenciones ha sido posible cubrir el déficit en sueldos y prestaciones de nuestra institución universitaria.

El subsidio federal y estatal que se recibe anualmente no es proporcional al total de alumnos con que se cuenta, determinándose aún un costo promedio por alumno inferior a la media nacional de las Universidades Públicas Estatales. Por estas razones solicitamos a la federación un apoyo extraordinario para las necesidades de los sueldos y prestaciones de la plantilla de personal, con un déficit aproximado para 2012 de 640 millones de pesos.

Por lo anteriormente expuesto, presento ante esta honorable asamblea el siguiente punto de acuerdo:

Primero. El Senado de la República solicita a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión se considere, en el proceso de discusión y aprobación del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio 2012 un incremento en el subsidio federal ordinario correspondiente al gasto de la Universidad Autónoma de Guerrero por un monto de 640 millones de pesos, para efecto de cubrir con suficiencia los gastos que genera su operación regular.

Suscribe

JULIO CÉSAR AGUIRRE MÉNDEZ

Senador por el Estado de Guerrero

Dado en el Salón de Sesiones del Senado de la República a los 11 días del mes de octubre de 2011.

martes, 4 de octubre de 2011

SE SOLICITA LA DISCULPA PÚBLICA DE LA SECRETARIA DE TURISMO, RESPECTO DE SUS DENOSTATIVAS DECLARACIONES HACIA EL GRUPO DE MICHOACANOS DESAPARECIDOS

Martes, 04 de Octubre de 2011
Primer Periodo Ordinario
No. Gaceta: 281
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Dictámenes a Discusión y Votación

De la Comisión de Turismo, el que contiene punto de acuerdo:
Por el que se desecha la proposición respecto de “denostativas” declaraciones hacia un grupo de michoacanos desaparecidos en Acapulco.

DICTAMEN DE LA COMISION DE TURISMO AL PUNTO DE ACUERDO, PRESENTADO POR EL SENADOR JESÚS GARIBAY GARCÍA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA LA DISCULPA PÚBLICA DE LA SECRETARIA DE TURISMO, RESPECTO DE SUS DENOSTATIVAS DECLARACIONES HACIA EL GRUPO DE MICHOACANOS DESAPARECIDOS EN ACAPULCO.

HONORABLE ASAMBLEA:

A la Comisión de Turismo de la Cámara de Senadores le fue turnada para su estudio y elaboración del dictamen correspondiente, el punto de acuerdo mediante el cual se solicita la disculpa pública de la Secretaria de Turismo, respecto de sus “denostativas” declaraciones hacia el grupo de michoacanos desaparecidos en Acapulco.

En virtud del análisis y estudio de la iniciativa que se dictamina, esta Comisión Legislativa, con base en las facultades que le confieren los artículos 85, 86, 94 y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y los artículos 117, 135 fracción I, 136, 182, 212 y demás relativos y aplicables del Reglamento del Senado de la Republica, somete a consideración de los integrantes de esta Honorable Asamblea, el presente proyecto de dictamen, de acuerdo con los siguientes:

ANTECEDENTES

PRIMERO. En sesión ordinaria de fecha 14 de Noviembre de 2010, el Senador Jesús Garibay García del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presento ante el pleno de la Cámara de Senadores, un punto de acuerdo mediante el cual se solicita la disculpa pública de la Secretaria de Turismo, respecto de sus denostativas declaraciones hacia el grupo de michoacanos desaparecidos en Acapulco.

SEGUNDO. En la misma sesión, la Presidencia dispuso el turno para el estudio y dictamen de la proposición referida a la Comisión de Turismo.

CONTENIDO DE LA PROPOSICIÓN

“El pasado 30 de septiembre, un grupo de veinte turistas de origen michoacano fueron levantados y desaparecidos en la ciudad de Acapulco por un comando armado, siendo a la fecha desconocidos los datos sobre su paradero e integridad.

Estos hechos, denunciados por dos de los integrantes de dicho grupo, que se separaron momentáneamente de sus compañeros, suscitaron la colaboración entre las Procuradurías de Justicia de Guerrero y Michoacán, las que continúan integrando la averiguación respectiva.

Tan delicada investigación, viene a ser entorpecida con el dicho de la C. Secretaria de Turismo Federal, Mtra. Gloria Guevara Manso, quien en su Comparecencia ante la Comisión de Turismo de la Cámara de Diputados, intentó deslindar la responsabilidad de la secretaría a su cargo, en detrimento de la fama pública de las veinte víctimas antes señaladas.

Abundando lo anterior, me permito señalar que a pregunta de la Diputada Lizbeth García Coronado, respecto de qué acciones ha implementado la dependencia a su cargo, en coordinación con las autoridades de Seguridad Pública, para proteger al turista y evitar que sean “levantados” o desaparecidos; la compareciente señaló lo siguiente:

“…el perfil de las personas de Michoacán, de acuerdo con la información proporcionada en la averiguación previa y en la investigación que se hizo, no tenían reservación de hotel, viajaban 20 hombres solos y de acuerdo con un perfil particular, no cumplían con el perfil tradicional de un turista. Un turista tradicionalmente viaja en familia, tiene una reservación de hotel, llega directamente a su hotel y cumple con ciertos perfiles”.

Tan desafortunada declaración, viene a enrarecer el ambiente que circunda a estas declaraciones. El tono discriminatorio en que se hacen, resulta injurioso para las víctimas, sus familiares y el pueblo Michoacano, pues si bien no concluyó calificando a los desaparecidos como delincuentes, sus dichos fueron claramente sesgados en ese sentido.

Ahora bien, funda la Secretaria de Turismo tal injuria en las investigaciones y la averiguación previa, por lo que cabe hacer referencia a las declaraciones públicas del C. El Procurador general de Justicia del estado de Michoacán, Lic. Jesús Montejano Ramírez, quien el 5 de los corrientes señaló que los 20 levantados en Acapulco, son personas de bien que se dedican al trabajo honrado, que ninguno tiene antecedentes penales, que cada año acostumbraban acudir de paseo al puerto de Acapulco para lo cual ahorraban durante varios meses y citándolo textualmente, que “Todos son hombres de trabajo honrado, sus familias viven modestamente, se dedican a diversas ramas de la mecánica automotriz y sus talleres están plenamente ubicados; 19 están afiliados al IMSS, sólo uno es menor de edad, tiene 17 años y desapareció junto con su padre”.

Realmente es una pena que la violencia en nuestro País, nos haya empujado al extremo de tener que justificar la vida honesta de las víctimas del delito, que la explicación prefabricada para todo ilícito que indigna y estremece a la sociedad, sea que formaban parte de algún grupo delictivo.

En Michoacán, se tiene bien presente esta incalificable estrategia. Apenas hace unos días cayeron los últimos alfileres que sostenían las infames acusaciones conocidas como “el Michoacanazo”, en las que dicho sea de paso, no se presentó siquiera el “usted disculpe” con que se hace mofa a los crasos errores de nuestro sistema judicial.

He de señalar claramente que Michoacán, su sociedad y cada uno de sus individuos, no vamos a permitir que se pretenda imponer un nuevo montaje que manche el prestigio de esta noble tierra, cuna de muchos de los más ilustres hombres que ha tenido México, pero sobretodo, cuna de gente trabajadora y honrada.

Por ello, no podemos pasar por inadvertidas las declaraciones de la Secretaria de Turismo y consideramos necesario que esta Soberanía solicite la disculpa pública pertinente.

Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de esta asamblea, con carácter de urgente resolución, el siguiente:

PUNTO DE ACUERDO

Primero. El Senado de la República extiende un respetuoso exhorto a la C. Secretaria de Turismo del Poder Ejecutivo Federal, Mtra. Gloria Guevara Manso, a efecto de que deje en manos de las autoridades ministeriales y jurisdiccionales competentes lo relativo a la investigación de los veinte turistas michoacanos desaparecidos en Acapulco el pasado 30 de septiembre; invitándola así mismo, a presentar disculpa pública al pueblo michoacano y en especial a los familiares de las víctimas, respecto de sus declaraciones en las denuesta a este grupo de ciudadanos michoacanos.

Suscribe,

Sen. Jesús Garibay García.”

CONSIDERACIONES

Con tristeza, debemos de reconocer que la lucha en contra del crimen organizado, aunque muy necesaria, ha traído consecuencias difíciles de resolver en nuestra sociedad. Desde el comercio, el turismo, la industria y algunas muchas otras actividades se han visto afectadas, más que por la llamada guerra, por el ejercicio y operación de estos grupos delincuenciales. Hoy, lamentablemente y por una muy mala estrategia de comunicación social, día a día nos enteramos de sucesos relacionados con esta guerra, que contribuyen cada vez en mayor medida, en generar un estado de zozobra global en prácticamente todo el país.

Las consecuencias de la situación que se narra, son grandes, pero en mayor medida, se resumen en la nueva actitud que todos los mexicanos hemos adoptado acerca de este tema, y que se compone de temor y de otras diversas actitudes, pero todas teniendo como común denominador el extremismo.

El punto de acuerdo que se analiza, para justificar su procedencia o aprobación, hace valer dos argumentos de trascendencia, ellos son, en primer término, el hecho de establecer que con las declaraciones que se estudian, la Secretaria de Turismo vienen a entorpecer la investigación, del lamentable hecho a que nos referimos.

Por otro lado, como segundo elemento de importancia, el proponente establece que las declaraciones de la C. Gloria Guevara Manzo, vienen a enrarecer el ambiente, ya que las mismas resultan injuriosas y si bien, no se califica a los desaparecidos como delincuentes, los dichos fueron claramente “sesgados en ese sentido”.

Antes de entrar al estudio de la propuesta de aprobación o desechamiento del documento en cuestión, debe de relacionarse el hecho de que el día 13 de Octubre de 2010, por medio del boletín de prensa numero 123/2010, la dependencia o funcionaria cuestionada, en la página web de la SECTUR, fue publicado en siguiente documento:

“En relación con los hechos ocurridos el pasado 30 de septiembre en Acapulco, Guerrero, donde 20 personas originarias del estado de Michoacán resultaron desaparecidas, la Secretaría de Turismo señala lo siguiente:

• Esta dependencia manifiesta su total respeto y solidaridad con los familiares de los afectados

• Desde el primer momento en que se tuvo información de los hechos, y como es del conocimiento público, el Gobierno Federal, a través de la Procuraduría General de la República, coadyuva con las investigaciones abiertas por las procuradurías estatales de Guerrero y Michoacán para esclarecer los hechos y dar con el paradero de las personas

• La titular de esta Secretaría sólo refirió parte de los hechos conocidos hasta ahora y será la autoridad ministerial quien dé a conocer los avances de las investigaciones conforme los procedimientos de ley lo permitan.”

En merito de todo lo expuesto, esta H. Comisión de Turismo, procede a realizar un estudio de las aseveraciones contenidas en el punto de acuerdo, a efecto de estar en aptitud de emitir la propuesta correspondiente.

En primer término, las declaraciones en cuestión deben de tenerse por ciertas, ya que las mismas fueron realizadas en una comparecencia de la Secretaria de Turismo en la Cámara de Diputados, pero sobre todo, protestada la funcionaria para el efecto de decir verdad. Ahora bien, si la realización de las declaraciones están fuera de toda duda razonable, debe de analizarse si las mismas tienen el resultado propuesto por el promovente.

En ese sentido, por lo que respecta al primero de los puntos y que se relaciona al hecho propuesto de que las declaraciones en cita, entorpecen la investigación de las autoridades correspondientes, debe decirse que esta Comisión, no respalda el criterio de nuestro compañero Senador. En efecto, el hecho de que tal o cual persona, tal o cual figura, incluso el propio presidente de la Republica o algún integrante de alguna de las cámaras que integran el Congreso de la Unión, den una declaración de lo a que a su parecer ha sucedido en una investigación criminal, no es razón suficiente para bloquear o entorpecer dicha investigación.

En efecto, el ministerio publico como representante social y órgano persecutor de las conductas delictivas, tiene facultades autónomas e independientes, por ende, las declaraciones públicas emitidas por cualquier actor, no son susceptibles de tomarse en consideración. Sin embargo, dentro de una investigación de delito, el ministerio publico desarrolla y analiza tantas líneas de investigación como sean necesarias para poder indagar o averiguar la verdad de los hechos, interrogando a cuanta persona le parezca conducente para llegar a su objetivo. Debe hacerse notar, que las únicas declaraciones o constancias que importan en una investigación, lo son las que constan en el expediente que integra la propia averiguación previa. En ese sentido, si una declaración pública, se hace fuera de constancias del expediente de averiguación, este no solo no tiene ninguna trascendencia jurídica, sino que es inconducente para probar cuestión alguna.

Por tal virtud, si las declaraciones públicas, como hemos establecido, son insuficientes para causar cualquier efecto en una investigación criminal, mucho menos podemos pensar que una declaración (emitida sin acto de poder alguno, aun cuando sea de un Secretario de Estado), pueda entorpecer el cauce de una indagatoria, máxime cuando es facultad exclusiva del agente del ministerio publico el trazar las líneas de investigación a seguir. Por ende, y haciendo referencia al primer argumento del promovente, esta comisión considera que el mismo no es verificable por las razones que se indican.

Ahora bien, por lo que hace al segundo de los argumentos, referente a que las declaraciones vienen a enrarecer el ambiente, ya que las mismas resultan injuriosas y si bien, no se califica a los desaparecidos como delincuentes, los dichos fueron claramente “sesgados en ese sentido”.

Para verificar lo establecido en el argumento que se relata, deben de atenderse directamente el contenido de la declaración con la que el proponente justifica su dicho:

“…el perfil de las personas de Michoacán, de acuerdo con la información proporcionada en la averiguación previa y en la investigación que se hizo, no tenían reservación de hotel, viajaban 20 hombres solos y de acuerdo con un perfil particular, no cumplían con el perfil tradicional de un turista. Un turista tradicionalmente viaja en familia, tiene una reservación de hotel, llega directamente a su hotel y cumple con ciertos perfiles”

Parece claro, que la parte de la declaración que podría ser denostativa, es la que refiere que las 20 personas que sufrieron el lamentable hecho de violencia, no cumplían con el perfil de turista, lo cual a consideración del apreciable Senador Garibay, inmediatamente sesgaba el sentido del dicho de la C. Gloria Guevara Manzo, hacia el punto de interpretar que lo que se quiso decir es que las personas desaparecidas, formaban parte de un grupo delincuencial.

Antes de emitir la opinión pertinente, se llama la atención de los legisladores, para que tomen en cuenta la forma en que se dirigió la Secretaria de Turismo en la declaración que se transcribe, utilizando las frases “de acuerdo con la información proporcionada en la averiguación previa” o “no cumplían con el perfil tradicional de un turista” o “Un turista tradicionalmente viaja…”. De las anteriormente transcritas, podemos observar el tono moderado de la declaración que se analiza, siempre emitiendo o la fuente de la aseveración que se realiza o una reserva al referirse que no cumplían con el perfil tradicional del turista, dejando con la palabra “tradicional”, en el aire el hecho de que es probable la existencia de otro tipo de turistas que no sean tradicionales, pero que no dejen de ser turistas.

El criterio de esta comisión es el de en la medida de lo posible, no interpretar el dicho de los promoventes, sin embargo, en el caso que nos ocupa, es necesario, ya que la procedencia del punto de acuerdo que se estudia, se basa en apreciaciones o juicios de valor de su autor y no en cuestiones de criterios legales o justificativos de una norma.

En efecto, debe decirse que la labor legislativa, debe ceñirse en cuanto sea posible a la creación legislativa o a la atención de los asuntos derivados del ejercicio de los otros dos poderes de la nación, sin embargo, el criterio de esta comisión es que la interpretación de las declaraciones, los posicionamientos públicos al respecto de las mismas y la emisión de las ideas positivas o negativas respecto a una declaración afortunada o desafortunada, no corresponde al poder legislativo, sino, al ejercicio de la prensa. En ella, hemos observado que bajo un ánimo interpretativo se ha realizado un linchamiento de la Secretaria de Turismo, por las declaraciones que analizamos. Sin embargo, tal y como se relaciono con anterioridad en este documento, por medio de un comunicado, la C. Gloria Guevara Manzo fijo como postura institucional “el total respeto y la solidaridad con los familiares de los afectados”.

Por lo analizado, toda vez que la interpretación de una declaración de un Secretario de Estado, para convertir la misma en una cuestión tan delicada como una acusación criminal, es una labor que no corresponde al poder legislativo o a alguno de sus integrantes. Lo anterior se establece, obviamente con el mayor de los respetos a nuestro compañero Senador y a sus juicios o interpretaciones, que bien pueden ser adecuadas.

Sin embargo, esta Comisión considera, que las declaraciones que se analizan, no son denostativas o si lo son, no lo son de manera intencional o directa, además de que debe de tomarse en cuenta el comunicado de la SECTUR, que manifiesta la postura de la misma y de su titular.

En resumen, a atención a todas las consideraciones del promovente y de las expuestas, ya que por un lado, las mismas no entorpecen la investigación del suceso y por el otro, las mismas no son acusatorias de calidad criminal alguna, y por ende es innecesario y hasta excedido de la facultas legislativa, solicitar una disculpa pública, en representación de una comunidad tan estimable como lo es la Michoacana.

Es por todo lo expuesto y fundado, que esta Comisión, recomiendan no aprobar en sus términos el punto de acuerdo que se estudia, por lo que sujeta a la consideración del Pleno de la Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión el siguiente:

ACUERDO

ÚNICO.- Por las razones expuestas en el cuerpo del presente dictamen, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 182 del Reglamento del Senado de la Republica, se propone desechar totalmente el punto de acuerdo en estudio y se da por concluido el trámite legislativo.

Dado en el Pleno del Senado de la República a los 8 días del mes de diciembre de 2010.

COMISIÓN DE TURISMO

http://www.senado.gob.mx/index.php?ver=sp&mn=2&sm=2&id=11093&lg=61

Se desechan diversas proposiciones en torno al Tianguis Turístico de Acapulco

Martes, 04 de Octubre de 2011
Primer Periodo Ordinario
No. Gaceta: 281
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Dictámenes a Discusión y Votación

De la Comisión de Turismo, el que contiene punto de acuerdo:

Por el que se desechan diversas proposiciones en torno al Tianguis Turístico de Acapulco, Guerrero.

DICTAMEN EN SENTIDO NEGATIVO DE LA COMISIÓN DE TURISMO, A LAS PROPOSICIONES CON PUNTO DE ACUERDO PRESENTADAS EN RELACIÓN A LA DECISIÓN DE LA SECRETARÍA DE TURISMO DE HACER ITINERANTE EL TIANGUIS TURÍSTICO DE ACAPULCO

HONORABLE ASAMBLEA:

A la Comisión de Turismo de la LXI Legislatura de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, le fue turnada para su análisis y elaboración del dictamen respectivo, las siguientes Proposición con Punto de Acuerdo:

a) Proposición con Punto de Acuerdo por el que se cita a comparecer ante el Senado de la República, a la C. GLORIA GUEVARA MANZO, Secretaria de Turismo, a fin de que explique los motivos para hacer itinerante el Tianguis Turístico de Acapulco, Guerrero; presentada por el Senador Fernando Jorge Castro Trenti, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

b) Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta al titular del EJECUTIVO FEDERAL a mantener el tianguis turístico en el Puerto de Acapulco Guerrero; presentada por los Senadores Luis Walton Aburto y Ricardo Monreal Ávila, de los Grupos Parlamentarios del Partido Convergencia y Partido del Trabajo respectivamente.

c) Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la titular de la SECRETARÍA DE TURISMO a suspender el cambio de sede del tianguis turístico del Puerto de Acapulco, Guerrero; así como establecer una mesa de diálogo con el gobierno Estatal, Municipal y sectores del ramo turístico afectados; presentada por los Senadores Valentín Guzmán Soto y Julio César Aguirre Méndez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Esta Comisión, con fundamento en los dispuesto por los artículos 85, 86, 90, 94, y demás relativos y aplicables de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como los diversos 113 numeral 2, 117 numerales 1 y 2, 133 fracción XII, 150 numerales 1 y 2, 182, 188, 190, 191, 277 numeral 1, y demás relativos y aplicables del Reglamento del Senado de la República, somete a la consideración de esta Honorable Asamblea, el presente Dictamen, de conformidad con la siguiente:

METODOLOGÍA

La Comisión encargada del análisis y dictamen de la proposición en comento, desarrolló su trabajo conforme al procedimiento que a continuación se describe:
I. En el capítulo de "Antecedentes", se deja constancia del trámite de inicio del proceso legislativo, del recibo y turno para el dictamen de las referidas propuestas y de los trabajos previos de la Comisión.
II. En el "Contenido de la proposición", se reproducen en términos generales, los motivos y alcance de las propuestas en estudio, y se hace una breve referencia de los temas que las componen.
III. En el capítulo de "Consideraciones", los integrantes de esta Comisión expresan los argumentos de valoración de las propuestas y de los motivos que sustentan la decisión de respaldar en lo general los puntos de acuerdo en análisis.

I. ANTECEDENTES

1. En sesión celebrada con fecha 31 de marzo de 2011, por el pleno de la Cámara de Senadores de la LXI Legislatura del H. Congreso de la Unión, la Mesa Directiva recibió la Propuesta con Punto de Acuerdo citada como inciso a) en el proemio del presente dictamen, la cual fue presentada por el Senador Fernando Jorge Castro Trenti, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

1.1. Con esa misma fecha, la Presidencia de la Mesa Directiva del Senado de la República, dispuso que dicha Propuesta con Punto de Acuerdo fuera turnada a la Comisión de Turismo.

2. En sesión celebrada con fecha 12 de diciembre de 2011, por el pleno de la Cámara de Senadores de la LXI Legislatura del H. Congreso de la Unión, la Mesa Directiva recibió la Propuesta con Punto de Acuerdo citada como inciso b) en el proemio del presente dictamen, presentada por los Senadores Luis Walton Aburto y Ricardo Monreal Ávila, de los Grupos Parlamentarios del Partido Convergencia y Partido del Trabajo respectivamente; y la Propuesta con Punto de Acuerdo citada como inciso c) en el proemio del presente dictamen, presentada por los Senadores Valentín Guzmán Soto y Julio César Aguirre Méndez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

2.1. Con esa misma fecha, la Presidencia de la Mesa Directiva del Senado de la República, dispuso que ambas Proposiciones con Punto de Acuerdo fueran turnadas a la Comisión de Turismo.

3. Una vez remitida a esta Comisión de Turismo las proposiciones con Punto de Acuerdo citadas, se procedió a su estudio, análisis y valoración, a efecto de elaborar el presente dictamen.
II. CONTENIDO
En este apartado, se hace una referencia general de los hechos que motivaron a los proponentes a presentar las Proposiciones de Acuerdo Parlamentario en dictamen, así como las diversas consideraciones en que fundan sus contenidos.

a) Proposición con Punto de Acuerdo, presentada por el Senador Fernando Jorge Castro Trenti.
El legislador que suscribe la Proposición con Punto de Acuerdo en dictamen, señala que la decisión de convertir el Tianguis Turístico de Acapulco, en un evento itinerante, significa un golpe “durísimo” para la economía del Ayuntamiento, así como de toda la población del puerto, que depende en gran medida de la actividad turística.

Considerando que el Tianguis Turístico es el evento más importante para la industria del ramo, califica de “centralista” la decisión de convertir en itinerante el Tianguis Turístico, porque no se tomó en consideración el potencial y las ventajas que tiene. Señala que desde hace 36 años se celebra el mencionado Tianguis Turístico, y ha significado un detonante de la actividad turística del Municipio y, por ende, un aliciente para la actividad económica de la zona.

En la proposición se cita que, de acuerdo con la Asociación Hotelera y de Empresas Turísticas de Acapulco, durante el 36° Tianguis Turístico, se recibieron alrededor de 5 mil turistas; además se expresa que en el multicitado Tianguis Turístico, participan 22 países, tanto europeos y asiáticos como de norte, centro y sur de América, con casi 400 empresas y 747 compradores de viajes y paquetes turísticos nacionales e internacionales.

Bajo el contexto mencionado de manera sucinta, se desprende que el objeto de la Proposición con Punto de Acuerdo en dictamen, es citar a comparecer a la C. Gloria Guevara Manzo, Secretaria de Turismo, para que explique los motivos en los que fundamenta la determinación de hacer itinerante el Tianguis Turístico de Acapulco, por considerar que existen mejores soluciones para fomentar la actividad turística, sin perjudicar un evento que lleva 36 años repitiéndose con resultados magníficos para el Puerto de Acapulco.

b) Proposición con Punto de Acuerdo presentada por los Senadores Luis Walton Aburto y Ricardo Monreal Ávila.
Los proponentes califican de “indolente y negligente” la decisión de la Secretaria de Turismo, de convertir en itinerante la sede del Tianguis Turístico de Acapulco, al considerar que no presentó una razón técnica que sustentara la decisión en comento, ni realizó una evaluación de las implicaciones sociales y económicas que se causarían al estado de Guerrero, pues estiman que implicaría el deterioro en la actividad económica, el empleo y el bienestar de la población.

En su exposición de motivos cuestionan, si para detonar una derrama económica en otras entidades federativas, no sería más conveniente implementar nuevos eventos, programas y hasta mejores políticas en materia de turismo, en lugar de quitarle el exitoso evento al Puerto de Acapulco, Guerrero.

Además, consideran que sería muy injusto castigar al Puerto de Acapulco quitarle el Tianguis Turístico, bajo el criterio de la inseguridad que se ha desatado en los últimos tres años, toda vez que la situación de violencia e inseguridad no es privativa de la zona, pues afirman que problemática se ha expandido a más de la mitad del territorio mexicano.

c) Proposición con Punto de Acuerdo presentada por los Senadores Valentín Guzmán Soto y Julio César Aguirre Méndez.
El criterio de los proponentes disiente de la decisión adoptada por la Secretaria de Turismo, para convertir en itinerante el Tianguis Turístico de Acapulco, Guerrero, porque consideran que en estos momentos, Acapulco requiere un relanzamiento de su imagen a nivel nacional e internacional, con el objetivo de fortalecer lo que denominan “el corazón económico del estado de Guerrero”. En este sentido, reconocen que en los últimos dos años, la afluencia se ha estancado en un 50% de la ocupación hotelera, y que este año cayó en 93% la visita de los llamados spring breakers, por lo que es necesario fortalecer el Tianguis Turístico de Acapulco, como un emblema regional frente al mundo, con inversión pública planificada bajo el contexto de la estrategia nacional de promoción turística, en lugar de retirar el tianguis en perjuicio del destino turístico.

Consideran “una contradicción” debilitar la tradición y la proyección que representa el Tianguis Turístico de Acapulco, con respecto de otras ferias que se han consolidado y radican en sus lugares de origen, como el FITUR en Madrid, España, con 31 años; ITB en Berlín, Alemania, con 45 años; SITV de Montreal, Canadá, con 22 años; y ABAV en Río de Janeiro, Brasil, con 38 años. Por lo que hacen suyas las demandas del Presidente Municipal de Acapulco, de Ixtapa-Zihuatanejo, de la Secretaría de Turismo del estado de Guerrero, así como la de todos los afectados por el retiro del Tianguis Turístico de México.

III.CONSIDERACIONES
Los integrantes de esta Comisión dictaminadora, coincidimos en lo general con el espíritu de la Proposición con Punto de Acuerdo en Dictamen. Y de igual forma, hacemos nuestra la preocupación del proponente, por la decisión anunciada por la Secretaría de Turismo, para que a partir del año 2012, sea itinerante la sede del Tianguis Turístico de México.
A efecto de dar cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 190 fracción VII del Reglamento del Senado de la República, esta dictaminadora, estima pertinente precisar las siguientes consideraciones:

PRIMERA. La Comisión de Turismo del Senado de la República, es un órgano legislativo de carácter ordinario y permanente, creado para el despacho de los asuntos y cuestiones relacionadas con la materia propia de su denominación, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 85 numeral 2 inciso a), 86, y 90 fracción X de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como los artículos 113 y 117 del Reglamento del Senado de la República. En consecuencia, es competente para conocer de la Proposición con Punto de Acuerdo en dictamen, toda vez que versa sobre asuntos relacionados con el turismo, tal y como se constituyen los actos realizados por la Secretaría de Turismo del Gobierno Federal.

SEGUNDA. Con fecha 29 de marzo de 2011, la Secretaria de Turismo, Gloria Guevara Manzo, anunció en conferencia de prensa, que a partir del año 2012, la sede del Tianguis Turístico de México será itinerante, con el objetivo de que la derrama económica del evento beneficie a más regiones, que se incremente el número de compradores nacionales e internacionales, y se convierta en una plataforma de negocios que promocione a todos los destinos turísticos de México, tal y como se puede leer en el Boletín de Prensa número 53 de la Secretaría de Turismo, titulado: “Itinerante la sede del Tianguis Turístico de México, anuncian SECTUR y líderes empresariales”.

La información publicada por el área de comunicación de la Secretaría de Turismo, en el citado boletín de prensa, nos muestra que son ciertos los hechos aducidos por el proponente, es decir, que la Secretaría de Turismo en coordinación con el Consejo de Promoción Turística de México, determinaron volver itinerante la sede del Tianguis Turístico de México, que hasta su última XXXVI edición, ha venido realizándose, año con año, en el municipio de Acapulco de Juárez, Guerrero.

TERCERA. Esta Comisión dictaminadora estima que la decisión adoptada por la Secretaría de Turismo para convertir en itinerante la sede del Tianguis Turístico de México, encuentra su fundamento jurídico en lo dispuesto por los artículos 1°, 2° fracción I, 11, 14, 26 y 42 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, así como lo dispuesto por los artículos 1°, 2°, 8°, 19, 20, 21 y demás relativos y aplicables de la Ley General de Turismo, mediante los que, en términos generales y sucintos, se determina que corresponde al Ejecutivo Federal, formular y conducir la política turística nacional, atender los asuntos relacionados con la actividad turística del país, así como regular las acciones para su planeación, programación, fomento, promoción y desarrollo.

De lo anterior, se desprende que las consideraciones vertidas en el presente dictamen, no se circunscriben a cuestionar el fundamento legal sobre el que actuó la Secretaria de Turismo para anunciar que para el año 2012, la sede del Tianguis Turístico de México será itinerante, sino para explicar la razones por las que se estima necesario que la Secretaria de Turismo informe al Senado de la República, en estricto respeto de sus facultades legales y con fundamento en los dispuesto por el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, sobre un asunto concerniente a su ramo, tal y como es el cambio de sede del Tianguis Turístico que durante 36 años se ha celebrado en Acapulco, Guerrero.

CUARTA. En concordancia con lo que expone el Senador proponente, así como la Secretaria de Turismo, consideramos que el Tianguis Turístico de México, no sólo es la plataforma de negocios más importante para promocionar los destinos turísticos del país, además se constituye en el evento, que por antonomasia, confluye a los diversos participantes del sector turístico, entre vendedores-expositores, compradores, tours operadores y servidores públicos.

El éxito de los resultados obtenidos, tal y como los ha anunciado la Secretaría de Turismo y el Consejo de Promoción Turística de México, que es la empresa de participación estatal mayoritaria de la Administración Pública Federal, encargada de auxiliar en la promoción turística, son reflejo evidente de que el Tianguis Turístico de México, celebrado año con año en Acapulco, Guerrero, ha contribuido en el cumplimiento de los objetivos y metas planteados en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, específicamente en el Objetivo 12, que se encuentra inmerso en el Eje 2. Economía Competitiva y Generadora de Empleo, que por su importancia reproducimos:

OBJETIVO 12.
Hacer de México un país líder en la actividad turística a través de la diversificación de sus mercados, productos y destinos, así como del fomento a la competitividad de las empresas del sector de forma que brinden un servicio de calidad internacional.

De acuerdo con los resultados informados por la Secretaría de Turismo y el Consejo de Promoción Turística de México, en el año 2007, se contabilizaron más de 450 empresas de productos y servicios turísticos y se concretaron más de 16 mil citas de negocios; para el año 2008, la cifra de empresas participantes aumentó a más de 500 y se registraron más de 21 mil citas de negocios, manteniendo constantes sus resultados para el año 2009.

El pasado año 2010, se calculó que fueron concretadas más de 18,000 citas de negocios, de las cuales casi 50 por ciento alcanzaron acuerdos específicos. Y de acuerdo con las conclusiones de la evaluación del XXXV Tianguis Turístico, elaboradas por la Universidad Anáhuac, se destacó que más de 90 por ciento de compradores y vendedores opinaron que es la plataforma ideal para realizar operaciones de negocios turísticos.

A pesar de los escuetos resultados mencionados por la Secretaria de Turismos, se informó que en el XXXVI Tianguis Turístico, celebrado en Acapulco Guerrero, del 23 al 28 de marzo del 2011, la oferta de los destinos turísticos de México estuvo representada por más de 400 empresas, participaron más de 2 mil 400 vendedores-expositores, y aumentó casi 11 por ciento el número de empresas compradoras, contando con la presencia de representantes de 23 países: Alemania, Argentina, Austria, Brasil, Canadá, Chile, China, Costa Rica, Corea, España, Estados Unidos, Francia, India, Irlanda, Italia, Japón, Países Bajos, Perú, Polonia, Reino Unido, República Checa, Suiza y Venezuela.

QUINTA. Consideramos que el Acuerdo Nacional por el Turismo, suscrito el pasado 28 de febrero, representa el corolario de los esfuerzos realizados por los tres órdenes de gobierno, así como por los sectores privado, social y académico, para alcanzar el objetivo número 12 del Eje 2. Economía Competitiva y Generadora de Empleo del Plan Nacional de Desarrollo, con una estrategia que permita colocar a México entre los cinco destinos turísticos más importantes del mundo.

El Acuerdo Nacional por el Turismo se compone de ciento un acciones, divididas en diez grandes ejes prioritarios:
1. Incrementar la conectividad y facilitar el tránsito.
2. Construir, mantener y mejorar la infraestructura turística y fomentar el ordenamiento urbano.
3. Fortalecer la promoción turística en el país y en el extranjero.
4. Fomentar la inversión pública y privada y facilitar el financiamiento al sector turístico.
5. Elevar la competitividad de los destinos y empresas turísticas para garantizar la experiencia del turista.
6. Diversificar y enriquecer la oferta turística.
7. Fomentar la integración de cadenas productivas nacionales.
8. Ofrecer el mejor servicio y promover una cultura turística.
9. Impulsar cambios regulatorios a favor del sector turismo; y
10. Promover el desarrollo equilibrado sustentable.

Como puede observarse, el eje número tres pretende fortalecer la promoción turística en el país, para mejorar significativamente la imagen de México como destino competitivo, difundiendo su amplia y diversa oferta turística. En este sentido, el Tianguis Turístico de México, que como hemos mencionado, se ha venido desarrollando con éxito durante 36 años en Acapulco, Guerrero, representa el evento más importante para la consecución tanto del tercer eje prioritario del Acuerdo, como del objetivo fundamental de colocar a México dentro de los cinco destinos turísticos más importantes en el mundo.

Al pretender que sea itinerante la sede del Tianguis Turístico de México, se han generado diversas manifestaciones de inconformidad, tanto por el H. Ayuntamiento de Acapulco de Juárez, como del Ejecutivo del Estado de Guerrero, representantes populares, y un sector importante de empresarios y actores del sector turístico, que nos permiten evidenciar un “desacuerdo” en la política turística nacional, a escasos días de haber alcanzado el importante Acuerdo Nacional por el Turismo.

El diseño de la política turística nacional requiere de consensos, pues sería lamentable que se generen desacuerdos a tan pocos días de haber alcanzado un gran acuerdo nacional en beneficio del turismo. En este mismo sentido se ha pronunciado el Ejecutivo Federal, desde el momento que incluyó en el Eje 2.8 del Plan Nacional de Desarrollo, los objetivos y metas para diversificar y enriquecer la oferta turística, con destinos, productos y servicios de mayor calidad. El loable esfuerzo realizado por el Ejecutivo Federal para impulsar el turismo, tal y como lo muestra el Acuerdo por el que se declara 2011, Año del Turismo en México, publicado en el Diario Oficial de la Federación el pasado 26 de enero, no debe perjudicarse con “desacuerdos” como los generados al pretender volver itinerante la sede del Tianguis Turístico de México, sino que debe ponderar la importancia que representa la promoción del sector turístico en el desarrollo nacional.

SEXTA. El turismo representa una de las principales actividades económicas para el Estado de Guerrero, y en particular, para el Municipio de Acapulco de Juárez, que junto con Ixtapa-Zihuatanejo y Taxco de Alarcón, son los principales destinos turísticos de la entidad federativa, conformando la zona internacionalmente conocida como el Triangulo del Sol. El beneficio de la actividad económica se refleja en la generación de empleos, que de acuerdo con los datos emitidos por el gobierno local, para el año 2006, se habían generado más de 205 mil empleos, que representan el 21.9 por ciento del total de empleos en la entidad federativa.

Consideramos que una decisión tan importante, como es convertir en itinerante la sede del Tianguis Turístico de México, debe estar soportada con la medición del impacto que pueda tener en cuanto a los niveles de ocupación y empleo en la zona, toda vez que una mala planeación podría desencadenar un retroceso en el avance logrado, tal y como puede observarse, de acuerdo con los datos reportados por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) al cuarto

trimestre del año 2010, en los que se refleja que, mientras a nivel nacional aumentó la tasa de desocupación, en algunas entidades federativas, particularmente Guerrero, se registraron las tasas más bajas de desocupación, con el 2.1 por ciento respecto de la Población Económicamente Activa (PEA). De acuerdo con los mismos datos reportados por el INEGI, la tasa de desocupación con respecto al PEA en la ciudad de Acapulco, Guerrero, alcanzó el 3.82 por ciento, es decir, que la tasa de desocupación en Acapulco se encuentra por encima del promedio alcanzado a nivel de la entidad federativa.

Los datos mencionados anteriormente, han hecho ánimo en esta dictaminadora, para estimar que las consecuencias de retirar el Tianguis Turístico de Acapulco, podrían ocasionar una disminución en las tasas de ocupación y empleo, en perjuicio del municipio de Acapulco, pero también en detrimento de otros municipios de Guerrero, pues con la derrama económica que se obtiene por la actividad turística de Acapulco, se benefician otros municipios colindantes, primordialmente a aquellos con comunidades rurales que se encuentren consideradas, dentro de los índices de marginación determinados por el Consejo Nacional de Población (CONAPO), como de ALTA y MUY ALTA MARGINACIÓN.

SÉPTIMA. La política turística nacional, acorde con los objetivos y metas del Plan Nacional de Desarrollo, es una prioridad nacional por la importancia que representa como motor de crecimiento y factor de desarrollo para el país. En este sentido, el objetivo de convertir a México en un país líder en la actividad turística y colocarlo entre los cinco destinos turísticos más importantes en el mundo, no debe apartarse ni disociarse de otros objetivos prioritarios como son el combate a la pobreza y la generación de empleos. En este mismo sentido se ha expresado el Plan Nacional de Desarrollo, en su estrategia 12.1, que por su importancia reproducimos:

ESTRATEGIA 12.1 Hacer del turismo una prioridad nacional para generar inversiones, empleos y combatir la pobreza, en las zonas con atractivos turísticos competitivos. Crear condiciones de certeza jurídica para las nuevas inversiones en los destinos turísticos del país, así como acciones para consolidar las existentes. La política turística considerará programas de desarrollo de una amplia gama de servicios turísticos, incluyendo turismo de naturaleza, turismo rural y turismo de aventura, con la participación de las secretarías y organismos del gobierno federal que apoyan proyectos de desarrollo turístico en las zonas rurales e indígenas. En este proceso se deberá hacer converger programas como el financiamiento y capacitación a MIPyMEs.

El Tianguis Turístico de Acapulco representa un área de oportunidad, en la que debe aplicarse la estrategia 12.1 en materia de Turismo del Plan Nacional de Desarrollo, pues la derrama económica que genera, de acuerdo con los datos emitidos por el Ayuntamiento de Acapulco, ascienden alrededor de los 200 millones de pesos, en beneficio de la economía del municipio y de sus habitantes, constituyéndose como impulso y desarrollo para la zona. De esta manera la actividad turística se inserta directamente en las acciones para el combate a la pobreza y la generación de empleos, en una entidad federativa que por años, ha sido considerada de muy alta marginalidad, desigualdad y pobreza.

El desarrollo económico y el progreso nacional que impulsa la actividad turística, no pueden entenderse sin las improntas de justicia social y desarrollo sostenible, es decir, que por un lado, en estos procesos de avance y crecimiento, la asignación de cargas y recursos en la sociedad sean distribuidos de manera equitativa, considerando siempre el beneficio de los grupos sociales más desfavorecidos; y por otro lado, que el establecimiento de estas metas y objetivos velen siempre por la preservación de nuestros recursos ambientales.

Una de las premisas fundamentales expresadas en las consideraciones del Ejecutivo Federal para publicar el Acuerdo por el que se declara 2011, año del turismo en México, es el reconocimiento de que el turismo representa para las entidades federativas y los municipios, un elemento de crecimiento, tanto en infraestructura como en los económico, ya que parte del producto interno bruto que genera el país proviene de la actividad turística, con lo cual se fortalece el desarrollo de pequeñas y medianas empresas, genera empleos directos e indirectos y reduce la pobreza en todos los espacios que tienen productos turísticos.

OCTAVA. La planeación y desarrollo del Tianguis Turístico de México, en Acapulco, Guerrero, representa también un área de oportunidad para el fortalecimiento del federalismo mexicano, toda vez que requiere de la participación de los tres órdenes de gobierno, así como de los sectores social y privado. Por esta razón, como representantes populares del Poder Legislativo Federal, debemos coadyuvar para que, en el caso particular, se establezca una visión asimétrica del federalismo mexicano, reconociendo que las diferencias económicas, sociales y culturales entre las diversas entidades federativas y municipios, requiere dar prioridad y apoyo para aquellos que se encuentran en una situación más desfavorecida, como es el caso del Estado de Guerrero y los municipios y localidades que se benefician con la actividad turística, y en particular, con la derrama económica que se genera mediante la consecución del Tianguis Turístico de México.

La visión del federalismo asimétrico nos conduce a reconocer, que si bien la realización del Tianguis Turístico de México en otras entidades federativas permitiría que la derrama económica beneficie a otras regiones, también es cierto que no existen mayores elementos de valoración por parte de la Secretaría de Turismo, para tomar esta decisión, sin considerar los perjuicios que podrían ocasionarse para los negocios, empleados y habitantes que se benefician de la actividad turística en el Estado de Guerrero, cuyos índices de pobreza, desigualdad y marginación, lo colocan entre los más desfavorecidos a nivel nacional.

NOVENA. El Tianguis Turístico de México se ha caracterizado por realizarse, durante treinta y seis ocasiones, en la misma sede, con resultados exitosos que han permitido su reconocimiento internacional, de manera análoga a la periodicidad y persistencia en la sede, de otros eventos turísticos internacionales como son: La Feria Internacional de Turismo (FITUR) en Madrid, España, cuya trigésima segunda edición se tiene programada para enero de 2012; la Feria Internacional del Turismo de Berlín, cuya cuadragésimo quinta edición se desarrolló el pasado mes de marzo; así como la Feria de Turismo de las Américas, que tuvo su trigésima octava edición, en el mes de octubre del 2010. Los eventos de promoción turística mencionados, tienen en común, que se desarrollan con la misma periodicidad y en la misma sede, pues se reconocen como destinos turísticos de gran importancia para cada país anfitrión.

DÉCIMA. Como lo manifestó el área de comunicación social de la Secretaría de Turismo del Gobierno Federal, en su Boletín Informativo 142/2011, con fecha 28 de julio de 2011, el Comité Revisor para la selección de la Sede del Tianguis Turístico 2012 otorgó a la candidatura conjunta de los estado de Jalisco y Nayarit la sede para que el evento se realice en Puerto Vallarta-Riviera Nayarit. Asimismo, la SECTUR determinó, en el uso de sus facultades legales, que la edición 2013 se realizará en Puebla y la edición 2014 en Cancún.

Es importante destacar que en el Comité Revisor, que empezó sus trabajos desde su instalación con fecha 20 de julio de 2011, participaron tanto representantes de toda la industria turística, como dirigentes del sector privado, restauranteros, aerolíneas, líneas terrestres, agencias de viajes, así como representantes de la Secretaría de Turismo del Gobierno Federal, del Consejo de Promoción Turística de México y del Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR).

En el Comité se presentaron 18 propuestas, que en términos generales, coincidían con garantizar el éxito del Tianguis Turístico de México. Se revisaron todas las propuestas de acuerdo con las disposiciones establecidas en la Convocatoria publicada en el Diario Oficial de la Federación con fecha 15 de abril de 2011. Las entidades que participaron de acuerdo con lo establecido por la mencionada convocatoria fueron: Querétaro, Coahuila, Sinaloa, Guanajuato, Quintana Roo, Distrito Federal, Colima, San Luis Potosí, Guerrero, Jalisco (Guadalajara), Chihuahua, Veracruz, Puebla, Yucatán, Nuevo León, Campeche, Durango y la candidatura conjunta de Nayarit-Jalisco (Riviera Nayarit-Puerto Vallarta).

En este sentido, ya que han quedado revisado el procedimiento para elegir la Sede del Tianguis Turístico de México y se ha determinado que para el año 2012 la sede será en Puerto Vallarta-Riviera Nayarit, así como para el año 2013 y 2014 quedó establecido que la sede será en Puebla y Cancún, respectivamente, los integrantes de esta Comisión dictaminadora estimamos que las proposiciones con Punto de Acuerdo en análisis, han quedado sin materia y por consiguiente, debe tomarse el resolutivo de dictaminar en sentido negativo todas las propuestas con Punto de Acuerdo que forman parte del presente dictamen, y que fueron citadas en el capítulo de “Antecedentes”.

Por todo lo anteriormente expuesto, los integrantes de la Comisión de Turismo que suscribimos el presente dictamen, nos permitimos someter a la consideración de la Honorable Asamblea de la Cámara de Senadores de la LXI Legislatura del H. Congreso de la Unión, el siguiente:

ACUERDO.

PRIMERO. Se desechan totalmente las siguientes proposiciones con Punto de Acuerdo, por considerar que han quedado sin materia:

a) Proposición con Punto de Acuerdo por el que se cita a comparecer ante el Senado de la República, a la C. GLORIA GUEVARA MANZO, Secretaria de Turismo, a fin de que explique los motivos para hacer itinerante el Tianguis Turístico de Acapulco, Guerrero; presentada por el Senador Fernando Jorge Castro Trenti, a nombre del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

b) Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta al titular del EJECUTIVO FEDERAL a mantener el tianguis turístico en el Puerto de Acapulco Guerrero; presentada por los Senadores Luis Walton Aburto y Ricardo Monreal Ávila, de los Grupos Parlamentarios del Partido Convergencia y Partido del Trabajo respectivamente.

c) Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la titular de la SECRETARÍA DE TURISMO a suspender el cambio de sede del tianguis turístico del Puerto de Acapulco, Guerrero; así como establecer una mesa de diálogo con el gobierno Estatal, Municipal y sectores del ramo turístico afectados; presentada por los Senadores Valentín Guzmán Soto y Julio César Aguirre Méndez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

SEGUNDO. Archívense los expedientes correspondientes como asuntos total y definitivamente concluidos.

Firman el presente dictamen:

COMISIÓN DE TURISMO



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